通过以上总结和分析,成绩使我们充满自豪和信心,差距将使我们正视现实、更加努力工作,以更大的力度推动工业经济快速发展。
二、明确今后五年全市工业经济发展的目标
当前和今后一个时期是我市工业率先发展的关键时期,今后五年全市工业经济发展的主要目标:一是工业总量进一步扩张。到2016年,全市规模以上工业企业发展到240户,上市企业达到3户以上,全部工业总产值达到1100亿元,增加值超过300亿元,其中规模以上工业总产值达到900亿元,增加值达到250亿元以上。二是产业结构进一步优化。园区工业产值占到全市工业产值的70%以上,循环经济发展取得重大进展,新能源、新材料、先进装备制造、节能环保等战略性新兴产业占规模以上工业总产值的比重达到25%以上,资源节约、综合利用效率大幅提高。三是质量效益进一步提高。规模以上企业主营业务收入年均增长25%以上,到2016年超过500亿元,规模工业税金超过25亿元,工业对地方财政的贡献率达到60%以上。四是投资规模进一步扩大。工业固定资产投资年均增长38%以上,到2016年全部工业投资累计超过1200亿元。五是创新能力进一步提升。到2016年,科研经费投入占销售收入的比重达到2.5%以上,35%以上规模企业建立企业技术中心,力争12户升为省级、3户升为国家级技术中心。
三、进一步强化推动工业经济发展的措施
今后一个时期,要实现工业快速发展、率先发展,必须坚持落实好“六个一”,即:强化一个战略,遵循一个理念,实施一个工程,建设一个载体,打造一支队伍,优化一个环境。
第一,要强化“一个战略”。就是进一步强化“工业强市”战略。2005年我市提出了“工业强市”的理念,并坚持实施“工业强市”战略,这一战略的提出对加速商洛工业的发展起到了重要作用,工业对全市发展的支撑作用越来越突出、越来越明显。但我们也应该清醒地看到,当前在我市发展着力点和突破口的问题上,认识仍然不够统一,主抓工业、大抓工业的共识仍然需要进一步强化。当前和今后一个时期,工业仍然是商洛发展的关键,商洛能不能科学发展,能不能加速发展,能不能率先突破发展,能不能缩小与我省先进市的差距,难点在工业,重点在工业,潜力和希望也在工业。具体体现在五个方面:一是发展工业是增加财政收入的根本途径;二是发展工业是增加就业岗位的主渠道;三是发展工业是加快农业产业化的迫切需要;四是发展工业是推进城镇化的强大动力;五是发展工业是我市最近一个时期发展的主要矛盾,目前我市的经济总量还很小,其中最关键的因素就是工业经济总量小,要扩大经济总量,就必须率先发展工业,做大做强工业经济。因此,全市上下必须充分认识加快工业经济发展的重要性,进一步统一全市上下的思想,形成合力,加快发展。
第二,要遵循“一个理念”。就是循环经济发展的理念。生态是商洛最大的优势,我们不仅要发展壮大经济总量,更要保护好青山绿水,这是我们的必然选择,也是科学发展的必然要求。因此,我们必须以循环经济发展理念推动工业发展,实现工业经济发展质量和效益的大提升。具体要抓好六项工作:一要培育循环示范企业。“十二五”规划提出,到2015年全市要建成1个国家级10个省级50个市级循环经济示范企业,从今年起每个县区至少要选择10户企业进行试点,不断总结推广先进经验,加快企业优化升级步伐,提高企业的竞争力和整体效益。二要发展循环园区。“十二五”规划提出,到2015年全市建成3个省级5个市级循环经济示范园区,推动产业循环式组合和企业循环式生产。特别是要加强商丹园区与关天经济区产业布局的配套对接,大力引进开发核心骨干性项目和关键性链接项目,努力建成国家级循环经济示范城市。三要实施循环工程。从今年起市本级每年安排5000万元的循环发展专项资金,重点抓好10大循环产业链和20个循环经济标志性工程建设,各县区也要设立专项资金,合力推进循环经济发展。四要加强企业自主创新。进一步加大对工业企业技术研发和技术进步的扶持力度,引导骨干企业不断增加研发投入,加快推进企业技术研发中心建设,今年市上安排1000万元资金用于科技创新和产业发展,同时支持科研院所、大专院校以技术入股等形式与企业合作,提升企业科技创新、自主研发能力。五要强化节能减排工作。节能减排是必须完成的两项约束性指标,是企业生存发展的前提和关键,我们要通过节能减排的倒逼机制,加大重点企业、重点行业技术改造力度,加快设备更新换代、产品和产业结构升级步伐,关停排污超标企业,全面淘汰落后产能,推进新型工业化进程。六要推进尾矿综合利用。把尾矿综合利用作为矿产项目准入的前置条件,加快实施《尾矿资源综合利用示范基地建设规划》,重点抓好45个尾矿综合利用项目,提高矿产资源循环开发和综合利用水平。