第五，要打造“一支队伍”。就是要打造一支“懂工业、会服务、善经营、敢创新、能干事”的抓工业经济发展的队伍，为企业发展提供人力智力保障，这是推动工业发展的关键所在。具体来讲，就是要培育五支队伍：一是培育一支熟悉工业经济的政府系统干部队伍。一方面，要把熟悉工业经济、具有开拓创新精神的优秀干部充实到抓工业的部门，为工业经济发展提供有力的组织保证；另一方面，各级领导干部提别是主抓工业的领导干部，要强化责任意识，加强学习，搞好调研，提升能力，争当抓工业经济的行家里手，增强破解工业发展难题的本领。二是培育一支好的企业家队伍。“千军易得、一将难求”，企业家是极其重要的资源，优秀的企业家是我们发展工业最宝贵的财富。为此，我们要高度重视企业家队伍建设，注重培养企业家，关爱企业家，褒奖优秀企业家，激励企业家放手创业、大胆发展。三是培育一支科技人才队伍。积极实施科技人才建设工程，加强与科研院所、高等院校的合作，建立科技人才合作发展机制，以技术创新人才为重点，加快培育一批科技骨干人才，同时应积极引进一批优秀科技人才。四是培育一支高技能人才队伍。充分利用商洛职业技术学院、技工学校和一些民办职业培训机构，加快培养一批高技能人才和实用型人才。五是培育一支招商引资队伍。做好招商引资工作必须培养一批熟悉项目、热爱招商的招商引资队伍，不断提高招商引资的成功率。
第六，要优化“一个环境”。就是要建设并优化一个工业经济良性发展的好环境，建设这样一个好环境需要政府和企业共同努力、共同打造。
从政府层面来讲，必须下气力做好两个方面的工作：首先，要打造支撑工业发展的硬环境。包括：一要有完备的基础设施。特别是交通，这是创造竞争优势的关键。尽管近几年我市交通条件得到了很大改善，区位优势进一步显现，但整体交通网络还不够健全，必须采取更加有力的措施，进一步改善运输条件，降低企业的运输成本。同时，要协调推进水、电、气、通讯、排污等基础设施建设，不断满足工业发展的需要。二要有完善的城市配套。城市是经济的载体，完善的城市配套，才能更有利于经济的发展。城市与产业相辅相成、互为依托，城市功能越完善，越是能够留人、聚财。功能完善的城市，应该综合解决好衣、食、住、行和就业、教育、就医、娱乐等问题，创造舒适、方便的生活环境，分层次满足不同人群的需求。各县区各部门都是环境的营造者，都要围绕工业发展这个大局主动作为，着力解决好这些问题，让企业家安心在商洛投资兴业。三要有优美的人居环境。坚持工业发展与环境保护并重，加大污染治理力度，加强生态环境建设，进一步巩固我市的生态优势。要深入开展城乡环境综合治理，大力整治“脏、乱、差”现象，加大城市净化、绿化、亮化和美化工作力度，努力把商洛建成环境优美的宜居宜业城市。
其次，要打造服务工业发展的软环境。具体要优化四个环境：一要优化政策环境。全面落实国家和省市支持工业发展的各项政策，项目引进、土地保障、资金扶持、税费减免等方面的扶持政策要进一步完善，并且要不折不扣地落实到位。特别是市县区支持工业发展的财政专项资金要逐步扩大，产业引导资金重点要向工业企业倾斜，尤其是对纳入省上的20户重点企业，新增增值税地方留成部分的50%要全部用于支持企业发展，同时要鼓励支持骨干企业上市融资。二要优化政务环境。着力营造高效的行政服务环境，切实强化保障和服务意识，减少和规范审批事项，不断简化办事程序，坚决反对“吃、拿、卡、要”现象。要继续深化“企业服务年”活动，实行各级领导联系帮扶企业制度，落实好“一企一策”措施，主动到企业去服务，帮助企业排忧解难，指导企业搞好生产。三要优化金融环境。要积极搭建银企对接合作平台，建立政府与金融机构的沟通协调机制，定期不定期召开政银企合作联席会议，促进金融机构加大信贷支持力度。要建立健全信用担保平台，积极整合并充分发挥市内担保公司作用，多渠道增加担保公司资本金，深化担保公司与金融机构的合作，逐步解决中小企业贷款担保难的问题。同时，要加强社会诚信体系建设，广泛开展诚信宣传教育活动，全面推进政府、企业和个人的诚信建设，努力营造一个良好的金融生态环境。四要优化人文环境。这里所说的人文环境，就是尊重、理解、支持企业家的环境。在当前的转轨时期，企业家在商海中搏击，面临很多风险和压力，每个企业的生存和发展，无不凝聚着企业家付出的艰辛劳动和不懈努力，需要得到全社会的关心、帮助和支持。全社会都要尊重企业家的创造，理解企业家的艰辛，支持企业家的成长，特别是各级各部门一定要破除“官本位”思想，真正做到在政治上关心企业家，在工作上支持企业家，在感情上亲近企业家，理直气壮地保护合法经营的企业家，对为全市经济社会发展做出重要贡献的企业家，要大张旗鼓地进行宣传和表彰，形成全社会尊重企业家、爱护企业家、支持企业发展的良好氛围。