第三,要实施“一个工程”。就是我们提出的“1358”工程。“十二五”期间重点建设以比亚迪太阳能光伏为龙头的1个200亿元产值的产业;以铁、钒、钼系列开发为主的3个100亿元产值的产业;以锌、镁、石墨、电力、绿色食品系列开发为主的5个50亿元产值的产业;以黄金、环保、氟材料、钾长石、生物医药、生态旅游、汽车零部件、服务业为主的8个20亿元以上产值的产业。这个工程的绝大部分产业都属工业范畴,要实现这一目标,重点抓好五项工作:一要深化对规划的认识和实施。去年市上制定了工业发展八大规划,这是完成“1358”工程的关键,市工信局要会同市发改委等部门对规划进行进一步完善,并共同下发规划方案,同时要建立完善规划落实的责任机制、推进机制和考核机制,确保规划的发展目标和任务落到实处。二要狠抓招商引资工作。牢固树立发展靠项目、项目靠投资、投资靠招商的理念,把招商引资作为加快工业发展的重要抓手,不断创新招商方式方法,加强企业产业链招商,通过招商引进国内外知名大企业,引进先进理念和技术,推动工业经济快速发展。三要狠抓工业项目建设。一方面要不断加强产业项目前期工作,加大产业项目策划储备力度,特别是延长产业链的项目;另一方面要健全落实项目建设工作机制,多上项目、快上项目、建好项目,依靠产业项目建设扩大工业规模,增强工业经济发展后劲。四要狠抓工业结构调整。按照“横向联合、纵向延伸”的思路,切实加强深度开发,把优势做大,把产业做强。今后要重点发展壮大现代材料、绿色食品、生物医药等优势特色产业,加快改造矿产业和建材化工等传统产业,积极培育新材料、新能源、生物技术、信息技术、节能环保等战略性新兴产业,全力推进产业结构优化升级,提升工业经济发展质量。五要狠抓企业内部管理。积极引导企业深化内部改革,建立现代企业制度,完善法人治理结构,更新管理理念,完善管理体制,改进管理手段,提高企业战略规划能力和现代管理水平。
第四,要建设“一个载体”。就是要加快发展工业园区。园区是工业发展的重要载体,是工业经济的主要阵地。我市的工业经济规模还不大,园区承载力弱、园区工业不强是其中的重要原因,拉大园区框架、加大园区投入,形成园区发展优势和产业优势刻不容缓,各县区和有关部门一定要重视园区建设,加快园区建设步伐,要年年迈步子、迈大步子。具体要抓好四项工作:一要注重形成园区特色。今后商丹园区要重点布局新型材料、生物医药、重点装备、重点物流等产业项目,县域工业集中区要重点布局农产品加工、中药原料药提取、新型建材及综合利用产品、特色配套产品等产业项目,同时各县域工业集中区要立足资源禀赋和特色产业发展,引进和发展有利于产业配套的“补链型”项目,形成各具特色的主导产业,实现园区内部产业协作配合、上下游配套、关联配套企业相对集中,园区之间错位发展、互补发展、协同发展。二要完善园区基础设施。创新园区建设投融资机制,采取财政支持、市场运作、向上争取等办法,加快园区基础设施和配套体系建设,特别是在园区规划建设上要按照城市的标准来考虑,提高园区规划的层次和建设水平。三要加强标准化厂房建设。我市的土地十分紧缺,园区发展必须走提高投资强度和容积率的集约化用地之路,而建设标准化厂房是优化土地资源配置的有效举措,今年必须进一步加大园区标准化厂房建设力度,吸引中小投资企业入园发展,特别是企业不要搞花园式建设,浪费土地资源。四要积极创新园区管理。善于学习借鉴外地园区管理的先进理念和运作模式,按照“小政府、大服务”的要求,从创新体制、提高效能入手,推行“一站式”服务和全程代办制,以快捷优质的服务赢得投资、促进发展。