认真做好就业促进工作。进一步完善就业创业政策体系，适度放宽创业促就业个人小额贷款额度和贴息年限。新增城镇就业1.5万人，大学毕业生初次就业率保持在85%以上，转移农村劳动力50万人。
加强城乡社会保障工作。建立社会保险待遇正常增长机制，启动机关事业单位养老保险改革，实现社会保险制度人群全覆盖。进一步完善社会救助制度体系，规范城乡低保、农村五保工作，做好救急救难和减灾救灾工作。大力发展社会养老事业，完善农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务政策，健全残疾人权益保障制度，抓好农村互助幸福院建设。
努力办好人民满意教育。加快实施第二期学前教育三年行动计划，逐步提高学前一年财政补助标准。加快城区中小学校和农村义务教育薄弱学校标准化建设，全面推行教学体制改革和校长、教师交流轮岗制度。加快普通高中特色化多样化、中职教育规模化实用化发展步伐。重视发展特殊教育，完善困难学生资助体系，鼓励和规范社会力量办学。
提升医疗卫生保障能力。加快完善“公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应”四大体系，突出抓好县级公立医院改革和镇安县医改综合试点工作，健全完善基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医制度。进一步提升大病医疗保障水平，将居民医保政府补助标准同步提高到400元。全面落实计划生育奖扶政策，人口自增率控制在5‰以内。
完善公共文化服务体系。加快基层文化场所建设和文化资源整合，鼓励社会力量参与公共文化服务建设，完成151个行政村(社区)文化活动室设备配送。实施城市数字影院、广播电视无线覆盖、农村电影放映、应急广播、农家书屋等文化惠民工程，建立政府购买公共文化服务长效机制。加快镇村综合文体中心、全民健身广场建设，广泛开展全民阅读和全民健身活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。
加快法治政府建设
强化责任意识、严格履职。建立健全权力清单、责任清单和负面清单制度，及时公布行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等事项，坚决杜绝法外设权。依法全面履行政府职能，认真履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，切实解决好与群众生活密切相关的食品安全、市政管理、环境污染等突出问题。
强化法治意识、依法行政。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，作为重大决策的法定程序。建立重大决策终身追究机制。积极推进综合行政执法体制改革，着力解决权责交叉、多头执法问题。建立健全行政裁量权基准、重大执法决定法制审核、行政执法人员资格管理和持证上岗、执法全过程纪录等制度。
强化监督意识、规范从政。自觉接受市人大及其常委会的法律监督，自觉接受市政协的民主监督。切实加强财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等重点领域的审计监督。坚决落实党风廉政建设的主体责任，严肃查处各种违纪违法行为。稳步推进公务用车改革，切实规范公务接待、因公出国出境管理，从严控制“三公”经费支出，腾出更多的财力用于民生事业。
强化勤学意识、创新实干。继续深化“政府执行力提升年”活动，严格落实目标管理、首问负责、按期办结、督查考核和责任追究等制度。全面推行“三分之一”工作法，市政府班子成员带头用三分之一的时间抓调研谋划、三分之一的时间抓督查落实、三分之一的时间抓外出招商和争取支持。