“这些典型经验根植于基层，来自于一线，操作性和指导性都很强。特别是山阳县的特色和亮点，贵在革故鼎新，重在规范管理，好在惠民便民，引领了全市社会救助规范化的发展水平，值得在全市各县区加以推广。”在全市社会救助工作规范化镇村创建现场推进会上，副市长柳宪军作了重要讲话，并对下一步社会救助示范镇村创建工作提出了明确的要求。
一、要在认识上再提高。前三季度全市社会救助工作规范化镇村创建活动成效显著，但也存在一些不足，总归起来就是思想重视不够的问题。一是个别地方消极应付，以文件、会议落实创建，责任不清，任务不明，行动迟缓；二是个别地方在工作上有畏难情绪，创建活动停留在换些表册、制度上墙等“面子工程”上，缺乏实质性内容。这两种不良倾向，必须坚决克服。今年7月上旬，中央编办、中央农办、民政部等13部委和省编办、省农办、民政厅等13厅局先后下发文件《关于开展社会救助专项治理的通知》，决定从7月至10月在全国、全省开展社会救助专项治理工作。最近省政府第186号令《陕西省社会救助办法》于今年11月1日起施行。这些是我们今后开展社会救助工作的纲领性文件，抓好《办法》的贯彻落实，是当前民政工作的重中之重。商洛最大的工作就是保障和改善民生。社会救助规范化建设是社会救助事业健康发展的命脉，各基层党委政府、各有关部门，一定要站在讲政治的高度、站在关注民生、解决民生的大局中去认识。
二、要在“规范”上下功夫。执行政策要规范。要不折不扣地执行好中省各项救助政策，各县区出台的相关配套政策、措施既要及时，又要符合上级要求，救助标准执行要严格到位，真正体现按标施保、应保尽保。职责主体要规范。县镇村三级要厘清各自工作职责，各履其职，各负其责。镇（办）政府是受理申请、入户调查、组织评议、审核和公示的主体责任，县区民政局是审批的主体责任，村（居）委会职责是协助镇（办）政府做好入户调查、民主评议、公示等相关工作。操作程序要规范。在办理城乡低保的工作中，一定要做到入户调查、组织评议、审核、公示和审批等几个关键环节一个也不能少，该参加的人一定要参加，少了哪个环节就可能出问题。镇上组织的入户调查一定要达到100%，县局组织的抽查一定要达到30%以上，这些都是硬性要求，绝不能马虎。县镇村三级既不能越权办理，也不能失职渎职，既不能随意减少规范性程序，也不能随意设置繁杂的程序，既要按规定的规范程序进行，也要在实际工作中大胆探索、积极创新。
三、要在“精准”上求实效。能否准确实施救助，是衡量社会救助工作成效的关键因素，也是决定社会救助工作成败的根本性问题。“精准”二字就是要做到：运用政策精准、救助对象精准、救助标准精准、分类施保精准。是否做到了救助精准，检验的标准就是看老百姓是否满意。所以，开展规范化创建活动，就是要在精准上取得实效。一要做到执行各项社会救助政策精准把握。无论是城乡低保、五保供养，还是医疗救助、临时救助，都有其基本的保障对象认定标准体系。在具体工作中，绝不能搞变通、冒风险。各县区要通过创建活动，逐步形成救助准入的完整链条和程序严谨、真实准确的规范体系。二要全面建立救助家庭经济状况信息核对机制。着眼于当前低收入家庭收入多样化和隐形化的实际，继续强化传统调查手段，推进信息化技术应用，全面建立民政与政府相关部门和金融、证券、保险等行业之间的居民收入和财产信息核对机制，确保救助对象认定工作的全面性、准确性和合法性。三要认真落实救助对象动态管理要求。要进一步规范城乡低保清查工作，采取保障对象定期报告和民政部门不定期分类复查等方式，对“三无”救助对象每年核查一次；对于短期内收入变化不大的救助对象家庭，每半年核查一次；对于收入来源不固定、有劳动能力和条件的救助对象家庭，实行城市按月、农村按季进行核查，保证救助对象有进有出，补助水平有升有降。四要切实加强监督检查长效机制的落实。市、县级民政部门每年至少组织一次专项督查检查，要加强对社会救助专项资金的管理，加强社会救助工作事前、事中监督，推进社会救助监督管理常态化。同时，各县区要公开社会救助举报投诉电话，全面落实社会救助信访工作专人负责、首问负责制，抓来信来访要突出预见性、敏锐性、主动性和彻底性，做到有访必复、件件查实、有错必究。