脱贫攻坚战进入关键时期，一方是有着融资额度大、成本低、贷款期限长的国字招牌的开发银行，自愿服务国家脱贫攻坚战略;一方是贫困地区望“钱”兴叹，急需大量资金解决贫困村基础设施建设，助力群众脱贫致富。
有没有可能，将国家开发银行的资金引进来用于贫困村基础设施改善上来?商洛市委、市政府主要领导和国开行陕西分行高层在长期合作交流中，也在进行着思想的碰撞，探索着合作的路径。
想起来容易做起来难!国开行在市县以下不设分支机构，涉及贫困村点广面大的基础设施项目谁来监管，放贷资金安全么?贫困村子多，需要资金大，地方政府拿什么还款?……
这一切，都在考验着双方高层决策者的智慧，没有可资借鉴的模式，要想有所作为，只能“摸着石头过河”。
这一切，也在考验着双方高层的使命担当，要想斥巨资用于资金紧缺的贫困村基础建设，只有大胆尝试，放手一搏，闯出一条前所未有的路子来!
探索
协作推进搭建金融支持脱贫攻坚新平台
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，这是社会主义的本质要求，也是共产党人的神圣使命。
脱贫攻坚进入“啃硬骨头”的关键期，金融扶贫成为增强贫困地区“造血”功能的重要路径，是脱贫攻坚系统中的强力引擎，也是解决贫困地区资金短缺问题的治本之策。
商洛市委、市政府和国开行陕西分行就开发性金融如何支持贫困村脱贫攻坚一直保持着密切沟通。今年4月，国务院《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的通知》出台，这给双方合作提供了政策依据。
机不可失!商洛市委、市政府及时与国开行陕西分行高层交流，双方站在响应党中央号召、贯彻落实国务院部署、携手推进脱贫攻坚的政治高度，达成了开发性金融助力脱贫攻坚的合作共识，确保以整合财政涉农资金为还款前提，以市、县区融资公司为承贷主体，贷款合作额度70亿元，全部用于支持701个建档立卡贫困村的基础设施建设。
6月28日，商洛市政府与国开行陕西分行签署了《建档立卡贫困村基础设施建设项目贷款合作协议》，开发性金融支持商洛脱贫攻坚工作正式拉开序幕!
为了确保项目选得准、资金落得实、贷款放得快、效益看得见，双方坚持从领导决策层面高层发力、高位推进、高点起步、高效运作，建立了由市政府和国开行陕西分行主要领导亲自参与的联席会议制度，双方抽调精兵强将，在商洛市财政局设立开发性金融支持脱贫攻坚工作办公室，展开了开发性金融支持脱贫攻坚的探索与实践。
7月21日，商洛市委书记陈俊与国开行陕西分行行长成永旭共同签署“十三五合作备忘录”，并为“商洛市开发性金融支持脱贫攻坚工作合作办公室”揭牌!
为保证开发性金融支持脱贫攻坚工作高质量有序运行，商洛在全市六县一区选择34个贫困村先行试点、积累经验。
探索、实践，再探索、再实践。商洛市委、市政府主要领导多次深入合作办和贫困村调研指导工作，协调解决相关问题，提出目标任务和建设要求。国开行陕西分行、银监局领导亲赴一线，走村入户调研，指导推进工作。
几月来，作为开发性金融支持脱贫攻坚工作的实施单位商洛市财政局和国开行陕西分行抽调专兼职干部80余人，召开各种座谈会、项目评审会和培训会20余场次，全方位推进开发性金融支持脱贫攻坚工作。全体工作人员夜以继日展开工作，有的一连半个月都吃住在单位，有的连续工作疲劳过度晕倒在办公室里……但看到一个个基础设施建设项目在贫困村落地生根，他们乐在其中。
经过4个多月的艰苦奋战，商洛市开发金融性支持脱贫攻坚项目管理、资金管理、县级报账支付、涉农资金整合、报告制度、联合检查验收、档案管理等数十项制度办法陆续出台，并通过试点取得了成功的经验。