四、实施步骤
第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施，至2020年结束，分四个阶段组织实施。
第一阶段：制定规划(2016年10月前完成)。总结“六五”普法规划实施基本成果和经验做法，谋划“七五”法治宣传教育工作，各县(区)各部门要根据本规划结合实际制定出台“七五”法治宣传教育规划，报市委依法治市工作领导小组办公室备案。
第二阶段：宣传发动(2016年12月以前完成)。层层召开法治宣传教育工作动员大会，颁布“七五”法治宣传教育规划。广泛宣传“七五”法治宣传教育规划内容，分层次分行业广泛发动，培训“七五”普法骨干，掀起贯彻执行“七五”法治宣传教育规划的声势和高潮。
第三阶段：组织实施(2020年完成)。按照“七五”法治宣传教育规划确定的目标任务，完善制度措施，创新方式方法，确定年度工作计划，狠抓《规划》实施。2018年上半年，市委依法治市办组织开展自下而上的全市“七五”法治宣传教育规划实施情况中期检查验收工作。
第四阶段：检查验收(2020年8月份以前完成)。2020年6月开始，根据市委、市政府和市委依法治市工作领导小组安排，市委依法治市办全面检查验收“七五”法治宣传教育规划落实情况，召开总结大会，通报表彰先进单位及个人，并迎接全省检查验收。
五、工作措施
(一)健全普法宣传教育新机制
1、完善普法宣传教育机制。建立专职普法宣传机构，加强基层司法所人员编制配备，壮大基层普法宣传的组织力量。各级党政部门要按照“谁主管谁负责”的原则落实主体责任，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在法治宣传教育中的职能作用，各负其责，齐抓共管。坚持把法治宣传教育纳入精神文明创建内容，纳入全市年度工作目标责任考核体系，建立完备的制度管理体制。
2、发挥人民团体、社会组织、行业协会在普法宣传教育中的积极作用，健全完善普法协调机制，根据各自特点和实际需要，有针对性地组织开展法治宣传教育活动。
3、动员社会力量开展法治宣传教育，加强普法宣讲团队伍建设，选聘优秀法律和党内法规人才充实到普法宣讲团。建立普法志愿者队伍，引导和鼓励司法、行政执法、法律服务人员、大专院校法律专业师生加入普法志愿者队伍，开展以案释法和法治宣传主题教育活动。繁荣法治文艺，创作编排优秀法治文艺作品，组织各级各类群众性法治文艺演出活动，培育商洛法治文化宣传品牌。
4、建立法治宣传教育考评指导标准和指导体系，健全考核办法和机制，注重考核结果的运用。健全激励机制，认真开展“七五”普法中期检查和总结验收，加强法治宣传教育先进县(区)、先进集体、先进个人的表彰工作。各级党委、政府要把普法宣传工作纳入领导干部、公务员和国家工作人员提拔使用考评体系。
(二)健全普法工作责任制
1、全面贯彻落实市委、市政府《关于进一步深化全市普法宣传教育工作的意见》和市委办公室、市政府办公室《关于实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的意见》，建立权力清单、责任清单和行政执法公示制度，严格落实部门、行业及社会单位的普法责任。
2、健全法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在执法司法实践中开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解、法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作，推动相关部门建立面向社会公众进行司法、行政执法典型案例的发布制度。