随着人们生活水平的提高，作为代步工具的小汽车早已飞入“寻常百姓家”。资料显示，目前西安汽车保有量已达到150万辆左右，而且每年还在以20万辆的速度递增。随着一辆辆新车上路，我市报废汽车数量也在逐年增加。按照2011年底120万辆保有量的3%到5%报废率测算，我市每年产生报废汽车3万至6万辆。这些报废汽车都去了哪里？是否实现了再生资源循环利用？报废汽车回收拆解行业发展状况如何？日前记者就此展开调查。
报废车应该去哪里
通常大家都知道，要买车就去4S店或二手车市场，修理保养车辆可以去修理厂或4S店，那么报废汽车应该去哪里呢？日前，记者随机在高新区、西大街、土门等地停车场周边调查时，受访的30多位私家车主中，半数以上明确表示不知道或不了解，有的车主猜测说是不是交给废品收购站，还有的建议交给高价回收二手车的，这样能卖个好价钱……
“我市的报废汽车只能送往金辉或鼎合公司。”市商务局市场处刘副处长介绍说，在现行的2001年《报废汽车回收管理办法》出台之前，我市共有大小14家报废汽车回收拆解企业。“回收管理办法”出台后，按照国家对报废汽车回收拆解实行特种行业管理，资格认定制度，我市对汽车回收拆解企业进行了并转整合，最终只有金辉和鼎合两家公司取得了商务部颁发的废旧汽车回收拆解资质。按照“办法”规定，除取得资格认定的企业外，任何单位和个人不得从事报废汽车回收拆解活动。对申请报废汽车的车主或单位，公安机关会出具《机动车报废证明》，并告知其应当将报废车辆交售给专门的回收企业拆解。对将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人，或者自行拆解报废汽车的，公安机关有权没收违法所得，并处2000元至2万元罚款。收购报废汽车后，金辉或鼎合公司要为车主出具《报废汽车回收证明》，而没有回收资质的企业则无法向车主提供“回收证明”。为防止报废汽车外流，“办法”还规定，对买卖或者伪造、变造《报废汽车回收证明》的，公安机关不但要没收其违法所得，而且要并处1万至5万元罚款。
为何纳入特行管理
据介绍，汽车经长期使用后，安全机件会老化，性能会下降。如果继续使用，不但不安全、不经济，而且尾气超标还会对环境造成污染。另外，因为汽车产品中含有铅、汞、镉等有害物质，如果不能及时拆解和回收将会对生态环境和人体健康造成严重危害。报废汽车上的废钢铁、有色金属及汽车小配件等90%以上还可回收、再利用，废旧玻璃及塑料回收率也在50%以上。正是基于有危害和可以回收再利用的综合考虑，国家要求对达到一定年限的废旧汽车要进行报废处理，并出台“回收管理办法”，通过对报废汽车回收实行特种行业管理而使其纳入“法制化”轨道。
据了解，按照“回收管理办法”规定，报废汽车回收企业必须拆解回收的报废汽车，对回收的报废营运客车，还应当在公安机关的监督下解体。国家禁止报废汽车整车、“五大总成”和拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易；禁止任何单位或者个人利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车。对不具备资格认定，擅自从事报废汽车回收活动的，工商部门应当对其予以查封、取缔，并处最低2万元罚款。对回收企业利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车的，一经发现将由原审批发证部门分别吊销《资格认定书》《特种行业许可证》、营业执照，逐出行业。
回收企业怎样利用