“过去拆解汽车大多采用粗放式的人工拆解，技术手段落后，作业流程不规范，容易造成二次污染，而且资源再利用水平较低。”鼎合公司副总经理雷贵民介绍说，为减少环境污染、提高资源利用率，2006年国家发改委等部门联合颁布《汽车产品回收利用技术政策》，对回收企业拆解汽车进行全面指导。按照国家要求，去年金辉公司投资2000多万元，在我市率先建起了1200平方米的封闭式拆解流水车间，先后引进先进拆解设备80多台(套)；鼎合公司投资300多万元，对场地道路、水电进行改造，新建800平方米的钢结构拆解车间。经过升级改造，目前两家公司均已初步实现了人工拆解向半自动化的转变。
“按照‘回收利用技术政策’要求，拆解前在对报废汽车进行清洗后，我们会用专业设备抽取氟利昂、废油，引爆安全气囊，然后才正式进入拆解流水车间。”金辉公司副总经理张继平告诉记者，流水作业包括拆油箱，解体发动机、拆解方向机、变速箱、切割车架、前后桥“五大总成”。拆解完成后，发动机、方向机等“五大总成”应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料，废橡胶、废塑料、废玻璃等将被交售到对应的回收企业。综合考虑汽车产品生产、维修、拆解等环节的材料再利用，国家鼓励维修时使用再利用零部件，通过提高材料的循环利用率，节约资源和有效利用能源，大力发展循环经济。据此，对报废车上的其他零配件能够继续使用的，回收企业也可以出售，但必须标明“报废汽车回用件”。拆解下来不可回收利用的部分，将按工业垃圾处理。
报废车辆流失严重
“据车管所统计，近几年西安每年报废汽车3万多辆，但实际每年经两家企业拆解的报废汽车却仅有万余辆。”张继平告诉记者，这充分说明目前报废车流失现象还是比较严重的。究其原因，有部分私家车主对“大件”的汽车处置存在“舍不得”的观念，最常见的就是宁愿停在路边也不愿报废；还有报废汽车回收价格低无法和黑市价竞争的因素，同一辆车在黑市也许会卖两三千元，但交给回收企业却只能收到600至1200元。另外，回收率低也与国家对私家车没有强制报废年限，只要审验合格即可正常使用有关。
受上述原因影响，有部分报废汽车被送到监管不严的偏远地区“超期服役”，有部分报废汽车流失到不具备回收拆解资格的废品回收站卖了废钢，还有部分被高价回收二手车的单位或个人非法拆解、拼装、组装成二手车了。分析其危害，“超期服役”车辆机械性能不稳，容易抛锚加剧拥堵，影响正常行车秩序，甚至引发交通事故或行驶中出现自燃等意外状况，危及道路交通及公共安全。流失到不具备回收拆解资格的废品回收站，由非专业人员拆解不但容易引发油箱爆炸或造成安全气囊伤人，而且拆解过程中废油、废气还会造成二次污染，尤其是氟利昂，一旦直接排放，将会对大气臭氧层造成严重破坏。废旧轮胎等橡胶制品处置不当，随意丢弃或焚烧，其释放的硫化物还会给人体健康带来危害。废油、废电瓶以及报废零部件拆解不当，还会造成资源浪费。“最让人揪心的就是利用报废车‘五大总成’，非法拼装车辆并流转到二手车市场销售。”据此，金辉公司办公室副主任吕艳侠建议工商、公安加大对死灰复燃的非法拆解市场的取缔和监管，维护报废汽车行业正常的经营秩序。鼎合公司雷贵民建议通过上级部门协调，对报废车辆信息实现共享，以便企业及时收购、提高回收率，避免造成报废汽车流失危害社会。
朝阳产业尚有软肋
“据统计，我国2011年民用汽车保有量已突破1亿辆，汽车报废量超过400万辆，预计2020年报废量将超过1400万辆。”金辉公司办公室主任孙静介绍说，结合西安现有150万辆的保有量，以每年20万辆的增速，按3%至5%的报废率计算，高峰期西安年报废汽车量将有望突破10万辆，行业发展前景非常好。