基层党建规章的进一步完善，推进“后进村”晋位升级。为加强基层服务型党组织建设、提高党建整体水平，市委出台了关于加强镇(办)、村(社区)领导班子建设的《意见》，把后进村(社区)整顿作为基层党组织建设的重要抓手，坚持问题导向，对188个后进村(社区)党组织进行了集中整顿，突出班子建设治“软”、能力建设治“弱”、为民服务治“涣”、制度建设治“散”、矛盾化解治“乱”、产业开发治“穷”“六治”活动，选优配强基层班子，推进“后进村”晋位升级。在基层组织整顿活动中，全市细化制定了关于加强基层服务型党组织建设、关于完善党员干部直接联系群众制度、关于在县(区)镇(办)村(社区)推行群众办事干部代办制度三个《实施意见》。商南县推行农村党员划区建户定员“215”管理模式，划分“富民”、“和谐”两大责任区，切实发挥党员中心户的帮带作用；柞水县创新落实“五个五”帮扶措施，保证每村(社区)每年投入150万元以上的党建工作资金；丹凤县制定了《流动党员教育管理暂行办法》，加强农村流动党员教育管理工作。各镇办、村(社区)的基层党组织从优化为民服务、解决实际问题入手，提取一线工作实践中的新鲜经验，形成制度，推动作风建设常态长效。丹凤县铁峪铺镇针对辖区矛盾纠纷特点，积极探索并建立健全了派出所和司法所“两所联调”办案模式，配套制定了《“两所联调”工作流程》。洛南县巡检镇路街村，为方便服务群众，制定了《便民大厅工作制度》、《村委会三资管理制度》和《为民服务代理制度》。
这些制度的科学制定，回应了群众期盼，顺应了发展趋势，为敬终如始地搞好教育实践活动打下了坚实基础。这些制度的严格执行，为全市各级党政机关带来了一股为民、务实、清廉之风，凝聚起了推动全市经济社会发展，建设幸福商洛的强大合力。