(四)城镇化进程快速推进。五年来,我们坚持城乡统筹发展,坚持不懈抓规划、兴建设、强管理,城乡面貌发生巨大变化。完成了中心城市和六县县城总体规划编制,制定了商丹一体化建设方案,城市控制性规划覆盖率达到80%,比2006年提高45个百分点。中心城市建设累计投资30多亿元,相继完成江滨大道、丹江公园和体育馆等46个市区重点工程,环城北路、丹南新区路网等重点项目快速推进,市区建成区面积25平方公里,比2006年增加7平方公里。城市绿化工作不断加强,市区绿化覆盖率达到40%,五年提高6个百分点。六县县城、沙河子省级重点示范镇和7个省级重点镇建设进度加快,实施村改居项目74个,11.1万农村居民进城落户,全市城镇化率达到40.2%,五年提高16.4个百分点。中心城市被命名为省级卫生城市和园林城市,创建省级环保模范城市有序推进,柞水县城被命名为国家卫生县城和全国文明县城,镇安、洛南、商南三县县城被命名为省级卫生县城,丹凤县创建省级卫生县城通过省上验收。
(五)改革开放取得重大突破。五年来,我们深入推进改革开放,坚持不懈抓招商、促创新、增活力,开放开发水平显著提高。医药卫生体制改革取得重大进展,镇安农村医改在全国评估中名列第一,药品“三统一”覆盖所有基层医疗单位。文化体制改革加快推进,市直文化单位改革基本到位。事业单位人事和分配制度改革任务完成,市、县区和乡镇机构改革全面到位。投融资和金融体制改革深入推进,成立了城投公司、创投公司、市中小企业担保公司和秦宇矿业公司,设立小额贷款公司9家、融资性担保公司4家。国企改革、国有资产管理体制改革以及集体林权、土地流转、粮食流通、种子管理、基层供销社、水务体制和农牧综合服务体系改革稳步推进。保险覆盖范围大幅拓展,农村小额人身保险、烤烟保险、设施蔬菜大棚综合保险、农村房屋保险和核桃产业保险等业务相继开展,累计实现保费收入32.9亿元。主动承接东部产业转移,深入开展招商引资,成功引进比亚迪、中金、国电、华电、延长等19家国内外500强企业,马来西亚客商在我市设立了全省首家外商独资投资性公司,五年招商引资到位资金377.9亿元,是前五年的14倍。认真落实促进全民创业的政策措施,私营企业、个体经营户发展到4362家、8.9万户,较2006年分别增加2432家和2.1万户,非公有制经济增加值占全市生产总值的比重达到49%。
(六)和谐社会建设成效显著。五年来,我们竭力保障和改善民生,坚持不懈办实事、解民忧、促和谐,人民群众幸福指数明显提高。坚持将新增财力的80%以上用于民生,累计实施民生项目1.37万个,完成投资147亿元。转移农村富余劳动力281.8万人次,新增城镇就业岗位5.6万个,城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民养老保险实现制度全覆盖,最低生活保障实现应保尽保,五保对象集中供养率达到58.6%,高龄老人生活补贴政策全面落实,5.35万农村贫困残疾人享受定期定额生活补贴。建成各类保障性住房4.4万套,改造农村危旧房3.1万户,实施移民搬迁1.67万户6.78万人,建设集中安置点213个,42万贫困人口解决温饱并实现稳定脱贫。全面发展各项社会事业,教育办学条件不断改善,教学质量稳步提高,高考二本以上上线率连续四年全省第一,“蛋奶工程”惠及16.6万寄宿制中小学生和农村幼儿。四级医疗服务体系进一步健全,群众看病就医条件极大改善,新农合参合率98.99%,连续八年全省第一。自主创新能力不断增强,启动建设了市材料科学工程院、陕西循环经济工程研究院商洛分院、商洛尾矿资源综合利用研究院等科技创新平台,建立市级企业技术中心8家,申请专利413件,授权专利173件,鉴定科技新成果20项。文化和广电事业快速发展,建立了市县镇村四级文化服务体系,广播电视覆盖率达到93.6%和98.7%。体育基础设施不断改善,全民健身活动日趋丰富,成功举办了全国竞走大赛和国际青年女篮四国挑战赛。人口和计划生育工作持续加强,出生人口政策符合率保持在95%以上,人口增长连续19年低于全省平均水平。国土资源管理和用地保障工作全面加强,矿产资源保护开发和整顿受到国土部充分肯定。社会管理创新工作扎实推进,在全省率先组建了综合应急救援队伍,应急处置能力进一步增强。“平安创建”活动深入开展,建立了县区信访联合接待大厅,公安“三基”工作得到加强,安全生产形势总体平稳,人民群众对社会治安的满意率连续五年位居全省前列。