在推进经济发展和构建社会和谐的实践中,统计、工商、质监、人防、气象、水文、方志、宗教、外事、侨务、老龄、档案、慈善、工商联、红十字会、妇女儿童、国防动员等工作都取得了新的成绩。
五年来,我们把依法行政放在重要位置,坚持市政府领导集体学法制度,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动加强与人民群众的联系,积极办理回复网民留言和各类反映,重视听取各方面的意见和建议。加强行政监察、审计监督和责任考核,公务人员的廉政勤政意识进一步增强。扎实推进机关效能建设,完善了抓落实工作机制,提高了政府工作效率。
各位代表,五年来,我们经受了诸多严峻考验和挑战,各项工作都取得了显著成绩,谱写了商洛发展史上新的重要篇章。这一系列深刻变化,极大地增强了全市人民的光荣感和自豪感,极大地坚定了全市人民加快发展的信心和决心,极大地激发了全市人民建设幸福家园的积极性和创造性。今天的商洛,正以蓬勃的朝气与活力向着富民强市的宏伟目标阔步前进!
各位代表,五年的发展令人鼓舞,五年的成就来之不易,这得益于省委、省政府和市委的正确领导,得益于市人大、市政协的监督支持,得益于历届政府打下的坚实基础,更得益于全市人民的团结奋斗和顽强拼搏。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向各级人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志,向驻商部队指战员、武警官兵和公安干警,向所有关心、支持和参与商洛改革发展的各界人士以及商洛籍在外父老乡亲,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展中仍然存在着不少困难和问题:经济总量小,产业规模小,非公有制经济发展不快;经济增长方式粗放,节能减排任务艰巨;观念和体制性束缚依然存在,市场化和对外开放水平不高;公共服务能力不强,保障和改善民生的任务依然艰巨;官僚主义、形式主义和奢侈浪费现象仍不同程度存在,发展环境还有待进一步优化。对于这些问题,我们必须高度重视,采取得力措施,认真加以解决。
二、今后五年政府工作的总体要求和奋斗目标
按照省委、省政府和市第三次党代会的部署,今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、更新观念,深化改革、扩大开放,以科学发展、富民强市为主题,以发展循环经济为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,继续坚持“三大战略”、“四大带动”,切实转变发展方式,不断优化经济结构,着力提高发展质量,全力打造“三区四基地”,努力建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛。
今后五年的奋斗目标是:
经济综合实力进一步提升。经济增长高于全省平均水平,主要经济指标翻番增长,2016年全市生产总值达到750亿元,是2011年的2.1倍,财政总收入达到60亿元,是2011年的2.3倍。
基础设施条件进一步改善。全社会固定资产投资五年累计达到2400亿元,是前五年的2.2倍,公路交通、城乡面貌和生态环境进一步优化,全市城镇化率提高到50%,森林覆盖率达到66%。
人民生活水平进一步提高。2016年城镇居民人均可支配收入36000元,是2011年的2.1倍,农民人均纯收入达到9500元,是2011年的2.1倍,人民生活更加殷实,幸福感进一步增强。
实现上述奋斗目标,我们必须以科学发展观统领全局,在推进工作中切实把握好以下四点:
一是坚持发展为先,构筑科学发展、加快发展新格局。今后五年,我们将坚定不移地继续实施项目带动战略,扎实抓好高速公路、铁路复线、国省道改造、产业路和农村公路建设,积极争取西安商洛机场和大秦岭通用航空机场项目启动建设,构建现代化综合交通网络。坚定不移地推进新型工业化,以打造“四大基地”为目标,以实施“1358”工程为重点,大力发展新材料、节能环保等战略性新兴产业,构建现代优势特色产业体系。坚定不移地推进农业现代化,以“一村一品”、“一县一产业”为抓手,大力发展现代农业、高效农业,建成一批农业优势产业带和现代农业产业园。坚定不移地推进新型城镇化,打造关天经济区次核心城市,按照“北上、南扩、东进、西优”的思路,加快中心城市建设步伐,全力推进商丹一体化,加强县城和重点镇建设,构建特色鲜明的现代城镇体系。