陕西牛背梁国家森林公园自2008年启动建设以来，已累计完成投资6.1亿元。建成了羚牛谷山水游憩区、六尺岭峰林景观区、牛背梁高山风光区等3大景区和综合服务区、羚牛谷服务区、月亮垭服务区、红桦林服务区等4大功能区。公园自2010年5月开园至今已累计接待游客285万人次，创社会效益达13.5亿元。
今年启动建设的牛背梁精品景区配套设施项目总投资2.65亿元，包括牛背梁客运索道及配套设施、牛背梁景丽酒店及配套设施、牛背梁排污、供水、羚牛谷服务区扩建、六尺岭景区扩建、景区绿化景观提升一期、西沟峡生态停车场、牛背梁景区供电及通讯、青少年户外活动营地等10个子项目。其中：投资1.2亿元的牛背梁索道全长2168米，上下站垂直高差916米，全部采用进口技术和设备，于今年5月建成投入运营。现在，游客乘坐索道到达六尺岭景区只需要8至10分钟，不仅降低了广大游客步行登山领略牛背梁高山风光的难度，而且大大节约了游赏时间。投资8500万的景丽酒店即将建成并投入使用。投资1400万元、全长8.8公里的牛背梁排污项目完成工程量的85%。投资380万元的牛背梁供水项目已完成工程量的75%。投资810万元的西沟峡生态停车场已完成工程量的80%。投资800万元的羚牛谷服务区扩建项目、投资960万元的六尺岭景区扩建项目、投资600万元的景区绿化景观提升一期项目、投资850万元的供电及通讯项目、投资350万元的青少年户外活动营地项目等5个项目相继竣工并投入使用。同时，总投资12亿元的佬林终南山居、牛背梁养生苑、直升机飞越大秦岭等重大前期项目进展顺利，现已完成移民搬迁和土地征用等工作，佬林终南山居、牛背梁养生苑两个项目已正式启动建设。
后期，柞水县将紧紧围绕"精美城市会客厅、精品景区会客厅、精美城镇会客厅"进行重大项目策划，快速组织实施，以佬林终南山居、牛背梁养生苑、直升机飞越大秦岭等重大项目建设为重点，全力推进国家AAAAA景区创建，积极打造牛背梁精品旅游景区和牛背梁国家级旅游度假区，促进柞水旅游产业转型升级、提质增效，真正做大做强柞水旅游事业，助推柞水经济社会快速健康发展。