终南山下的柞水县，山峦俊秀,水光粼粼，穿行于岭南大地，一个个火热的项目建设场面扑面而来，一个个即将完工、蓄势待发的项目映入眼帘，展现着这秦岭明珠的生机与活力。
今年以来，柞水县坚持把项目建设作为调结构、稳增长的主引擎，策划新项目、建设大项目，迈开了转型发展、绿色崛起的坚定步伐。
截至目前，全年确定的100个总投资233亿元的项目开工率达100%，完成投资71.16亿元，占年度任务的83.85%，特别是22个市级重点项目完成投资35.89亿元，占年度任务的140%。
主动适应新常态 描绘转型发展“新蓝图”
在国家调整经济结构、化解产能过剩的大背景下，柞水工业经济遭遇了前所未有的困难。如何有效应对挑战转危为机，在逆境中爬坡过坎，实现转型发展、绿色崛起，对柞水来说是一个极大的考验。
在冷静分析市场变化，特别是认真学习市委主要领导在柞水调研讲话精神，柞水县委、县政府一班人看到极佳的生态环境、距西安不到1小时路程的区位，这是未来发展的最大优势。从中找到了推进柞水转型发展的答案——就是要打好资源、生态和区位“三张牌”，做好新型工业化、新型城镇化、旅游标准化“三篇文章”，打造以精美城市、精品景区、美丽乡村三个客厅为支撑的秦岭最美会客厅。围绕这一目标定位，柞水县谋划了事关柞水长远发展的会客厅建设、新型工业园区、下梁新城建设、凤凰古镇保护与开发、小岭隧道建设、高铁站点争取、102省道“三改二”和山柞高速等“八件大事”和小岭循环工业转型升级、西川现代休闲农业示范园区、营盘生态旅游产业园深度开发、溶洞景区扩容升级、美丽乡村建设、下梁移民搬迁、乾佑至下梁棚户区改造、幼儿园迁建、中医院迁建、水源建设等“十大工程”。
确定了这些发展举措后，柞水本着不非议坚定抓、不争论齐心抓、不折腾持续抓的原则，全力促进柞水转型发展，加大“八件大事”“十大工程”推进力度，策划包装了未来三年总投资700多亿元的以旅游三产为主的非资源性项目，以思想解放促项目创新，以项目创新带动经济转型。
全民招商全领域引资 下好投资拉动“先手棋”
在新常态下，实现转型发展，必须下好招商引资这一“先手棋”。柞水县相继出台招商引资任务清单、奖励暂行规定、考核办法，将招商任务量化下达到单位、奖励到引荐人，打响了全民招商、项目引资的攻坚战。
柞水紧扣事关当前和长远发展的基础设施、新兴产业、公共服务和生态建设领域，瞄准实力雄厚、技术领先、影响力大的企业主体，加大项目包装策划和宣传推介力度。大力实施全民精准招商战略，建立客商信息、重要节会、以商招商、网络招商、同乡会招商等五大平台，强化机制、推进、环境、经费、考核等五大保障。今年采取叩门招商、组团招商、驻外招商等形式，加强与陕旅集团、荣禾集团、西部投资等大集团、大企业的沟通衔接，在全国500强企业引进上实现突破，不断巩固扩大招商成果，强化招商项目落地工作，对秦岭山珍、天书农庄等19个西洽会签约项目，逐一落实领导包联、干部包抓责任，加大跟踪落实力度，确保尽快落地。
柞水县修订完善了《前期项目经费管理使用办法》《进一步扩大对外开发加强招商引资工作的若干规定》等一系列制度，进一步激发了各级各部门争投资、搞建设的积极性和主动性。建立“厂长经理评股室长”的投资环境评价治理机制，严厉打击破坏投资环境的人和事，进一步优化了发展环境。截至目前，柞水县新引进签约项目19个，投资总额达到118.56亿元，累计到位资金16.67亿元。
夯实责任强力推进 牵住项目建设“牛鼻子”
柞水全县紧紧围绕“抓发展就是抓项目，没有项目就没有发展”的思路，全县干部会上讲项目、会外议项目、出门推项目、下乡抓项目，把心思和精力都集中到一处，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”。
目前，总投资11.5亿元的城关小学迁建、秦楚古道水体景观、五丰公司饮品二期工程、陕南豆制品系列产品深加工、天和·惠达商场等14个项目已建成；投资110亿元的牛背梁休闲度假区配套设施、朱家湾国家美丽乡村建设、溪水农庄旅游休闲产业园、西川现代休闲农业示范园等71个项目完成进度80%。
柞水推行重点项目领导包抓责任制，重新落实县级领导的包抓责任，制定包抓领导与责任部门同奖同罚的考评办法，凝聚项目建设的整体合力。建立了项目跟进考核制度，每年的一季度看一次开工情况，二季度看一次项目推进情况，三季度看一次观摩项目进展情况，四季度组织集中观摩评比，实行重奖重罚，并将评比结果与干部任用和评优树模相挂钩，达到了以考核促进投资的效果。同时，合力服务保障，继续实行“六个一”项目推进机制，扎实做好土地、资金等供给要素保障，对重点项目用地需求进行摸排，逐项目列出供地计划，优先保障重大基础设施、重点民生工程及战略性新兴产业用地。严厉打击恶意阻工等影响项目建设的违法犯罪行为，全力为项目建设营造良好环境。
精心策划绿色发展 装满项目储备“菜篮子”
在完成当年重点项目的同时，柞水筹措4500万元项目发展基金，精心策划储备精密铸造、康体养老、飞行员减压、风情小镇等40个总投资229亿元的后续新兴产业项目，全力做好项目的规划选址、土地预审、安评环评等前期工作，促进了项目尽快落地建设。目前，40个重大前期项目进展顺利，其中总投资8.54亿元的裕华国际秦岭生态养生城项目已完成可研报告，金井城生态养生产业园建设、天书小镇建设等13个项目提前开工建设。
如今，一波接一波的项目建设热潮，涌动在柞水这块充满希望的土地上，成为拉动全县经济、改善民生的主动力，“以项目带产业，以产业促转型”的成效初步显现。
百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。柞水县将在市委、市政府的正确领导下，以“严”的标准、“实”的作风、“干”的姿态、“拼”的劲头，加快推进重点项目建设,促进转型发展，建设陕南经济强县。
策划：谢建民 组稿：张 珊 朱恢军 王 维
