本报记者 胡蝶 通讯员 朱攀
近日，商南县公安局湘河派出所接到报警，白浪社区居民张某(湖北籍)与60多岁、左腿残疾的刘某(陕西籍)因地界问题发生激烈争执。冲突中，张某(女)将刘某抓伤，随后张某(女)也因身体不适就医，产生3000多元住院治疗费用。
接警后，湘河派出所民警迅速到场处置，通过走访调查、了解纠纷缘由，并联合社区工作人员组织双方调解。调解过程中，民警以法为据、以情动人，引导双方换位思考。最终，刘某主动承担张某(女)全部住院费用，双方就土地地界争议达成和解，一场可能激化的矛盾得以妥善化解，维护了社区和谐稳定。
在秦巴山脉与丹江交汇的“鸡鸣三省”之地，陕西省商南县湘河镇、河南省淅川县荆紫关镇、湖北省郧阳区白浪镇三地派出所，以“三省联防、属地联动”警务协作模式创新破解跨区域治理难题，通过“六联机制”构建基层治理共同体，近年来，三省交界区域刑事警情下降超三成，尤其在矛盾纠纷排查化解、巡逻防控、长江禁渔、走失人员搜寻、执法办案、重大活动安保等领域深化合作，聚焦主防核心职能打造协作亮点，为省际边界治理提供鲜活实践样本，湘河派出所调解的张某、刘某地界纠纷一事便是一个缩影。
三省携手解纠纷，属地联动护和谐。针对频发的省际土地权属、婚姻经济纠纷，三地创新“跨区域矛盾纠纷联调中心”机制，建立“一事一专班”调解制度。典型案例中，陕豫两省村民因边界土地争议出现群体性事件苗头，两地派出所联合属地政府实施“专班驻点调解”，最终促成和解协议签订，实现“矛盾不出边界”的治理效果。2023年以来，累计化解跨省纠纷24起，调解成功率超96%。
智慧防控无死角，全域联动守安宁。三省依托“雪亮工程”视频资源，打造“全网共享、智能联动、平安共建”的智慧防控格局。依托“民警+社区、村组治安巡逻员”，组建联合巡逻队，创新“错时+交叉+智能”防控体系。近年来，累计盘查可疑人员80多人次，交界区域盗窃案件同比下降45%，有效维护了区域治安稳定。
水岸共治严执法，生态同守保清流。面对丹江流域禁渔监管难题，三地联合水务部门成立“禁渔执法专班”，建立“水上巡、岸上查、夜间伏击”立体巡查机制。2023年查处跨省非法捕捞案件6起，收缴禁用渔具270多套，切实守护了长江支流丹江水域生态安全，为“一江清水供京津”贡献力量。
一键启动三地响应，科技赋能生命线。针对山区留守群体走失高发状况，创新“黄金4小时”联合搜救机制。整合警用无人机、北斗定位系统和民间救援力量，构建“卫星定位+地面网格+空中侦察”立体搜救网络。实现“一键求助、三地响应”的高效救援模式。2023年以来成功找回走失人员20名;2024年年底，陕西籍未成年女孩走失，三地派出所迅速启动联合搜救行动，创下2小时速救未成年少女的救援纪录。
信息共享破积案，合成作战斩黑手。建立跨省案件协查绿色通道，推行“线索互享、嫌疑人共抓”的协作机制，真正做到线索48小时互通。2023年通过数据碰撞破获系列跨省盗窃案，打掉流窜作案团伙1个，连带破获积案10多起，流窜作案打击效率提升60%。
预案共商保盛会，勤务融合筑屏障。针对三省交界集会、庙会等大型活动，创新“1+3+N”联合安保模式。在豫鄂陕农民中长跑赛、三省美食节等活动中，实行警力联巡、指挥联勤、应急联动机制，累计出动警力150人次，成功处置突发事件5起，保障3万多人次活动安全，形成大型活动“安保责任共同体”示范样本。
从“三不管”到“协同治”，三省三地派出所的联防联治实践，生动诠释了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”。接下来，三地将持续深化“三省联防、属地联动”警务协作机制，推动“联防联治”向更高水平的派出所主防模式升级，为维护边界地区社会稳定、保障人民群众安居乐业注入更多公安力量。