本报通讯员 宋选源
在秦岭腹地的柞水县下梁镇胜利村，一份看似普通的村规民约，正悄然撬动乡村治理的大格局。近年来，胜利村以村规民约为抓手，通过将自治、法治、德治深度融合，在产业发展、乡风文明、生态保护等领域实现突破，绘就出一幅村美、人和、业兴的新图景。
“喜事新办、丧事简办，咱们的日子要越过越敞亮!”近日，在院落会上，胜利村党支部书记程永鹏用家常话讲清大道理。由红白理事会牵头制定的村规民约，明确抵制高价彩礼、攀比浪费等陈规陋习，通过典型案例剖析和群众互动宣讲，让文明节俭、健康向上的理念深入人心。
如今的胜利村，邻里纠纷少了，互帮互助多了。村规民约不仅是墙上的“白纸黑字”，更化作村民自觉遵守的行为准则。依托新时代文明实践站，村里定期开展“道德评议日”“家风家训三晒三树”等活动，先后涌现出一批县级文明家庭和身边好人，乡风文明成为胜利村的鲜明底色。
“村里的每一笔资金怎么用?产业项目咋推进?翻开《村级权力清单》就一目了然。”胜利村通过梳理“小微权力”边界，将产业规划、资金使用等事项纳入村民监督范畴。在“党支部+集体主导+村民参与”的发展模式下，村规民约进一步明确集体与农户的权责关系，为产业发展保驾护航。
胜利村还依托清单化管理，成功盘活闲置大棚发展香菇种植，建成5个淡水养殖大棚和300米产业路。通过“劳务+分红+联营”模式，12户村民嵌入产业链，人均年增收1.5万元。村规民约中对产业奖补、利益分配的规范，让村民吃下“定心丸”，也吸引了乡贤返乡参与建设。
护林员每天巡山路线咋安排?破坏生态环境咋办?村规民约里都写得明明白白。作为秦岭腹地生态保护的前沿阵地，胜利村将林长制要求融入村规民约，明确“两长一员”(镇村林长、护林员)的管护责任。每季度一次的培训和巡查考核，让绿水青山就是金山银山的理念落地生根。
在村规民约的约束下，胜利村不仅实现“林有人管、树有人护”，还通过板栗、核桃科管等林下经济方式让绿色资源转化为发展红利。村民徐顺青感慨：“现在大家都知道，保护好山林，就是保住了子孙后代的‘金饭碗’。”
同时，胜利村借鉴新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解机制写入村规民约。通过“四会”共理(村民代表大会、红白理事会、乡贤理事会、调解委员会)，建立矛盾纠纷定期排查和回访制度。去年以来，累计化解邻里纠纷、土地争议等问题20多起，化解率达到98%，实现小事不出村，矛盾不上交。
从“无人问”到“众人管”，从“靠嘴说”到“立规矩”，胜利村的实践证明：村规民约虽“小”，却能以润物无声的方式凝聚治理合力。随着村规民约的持续完善，胜利村以自治激发活力、以法治定分止争、以德治春风化雨，走出一条共建共治共享的乡村治理新路径。