杨冠军在《政府工作报告》中指出，进一步扩大消费需求。采取超常规措施推进城乡居民增加收入，从今年起逐步提高财政支出用于促进消费的比重，重点用于增加城镇低收入群体和农民的补贴。全面落实各项惠农补贴政策，深入实施农民增收工程，大力推进农村土地经营权流转，千方百计增加农民收入。健全职工工资正常增长和支付保障机制，完善事业单位收入分配制度，增加农村优抚对象和生活困难群众补助，着力解决好农民工工资拖欠问题，做到城乡居民收入增长与经济发展同步，进一步增强消费能力，扩大城乡消费预期。积极开发休闲、娱乐、体育、保健等新型消费业态，稳定发展住房、汽车等大宗消费，扩大网上购物和信用消费，推动消费结构优化升级。深入实施"万村千乡市场工程"，健全城乡商贸流通体系，新建和改造5个县级农贸市场。继续做好家电、汽车、摩托车、农机具下乡工作，全年力争通过家电下乡多销家电5000台。提高价格监测预警水平，加强市场监督管理，完善市场营销体系，营造良好消费环境，确保社会消费品零售总额增长19%。