杨冠军在《政府工作报告》中指出，按照"政府主导、企业主体、有序开发、错位发展"的思路，加快旅游产业发展步伐，促进全市旅游转型升级。加大重点旅游景区建设力度，快速推进仙娥湖生态旅游度假区开发，天竺山、塔云山、九天山等景区"五?一"前开园。加快完善旅游基础设施，积极发展旅行社、星级酒店、旅游纪念品、旅游购物、旅游咨询服务和文化休闲娱乐等旅游配套产业，全面提升旅游综合服务水平。大力培育演艺团体和企业，推进文化演艺进景区。加强旅游行业管理，维护旅游市场秩序。抓好省级旅游示范村建设，规范发展乡村旅游。以打造"秦岭最美是商洛"品牌为重点，精心筹办第二届中国秦岭生态旅游节，加强旅游宣传促销，积极开拓客源市场，全年接待游客1500万人次，实现综合收入60亿元。