杨冠军在《政府工作报告》中指出，加快中心城市建设步伐。坚持以市场化推进城镇化建设，通过资本金注入、优质资产划入、特许经营权授让、一级土地市场开发等方式，壮大城市建设投融资平台实力。加快城市重点项目建设，启动北新街东延、商鞅大道、市文化艺术中心和城中村改造等项目建设，完成环城北路、惠民小区二期主体工程，西商二线城区连接线工程建成通车，西街片区旧城改造和莲湖公园东侧改造项目完成安置房主体工程，工农路南段改造项目启动征地拆迁工作，龟山风景区二期、金凤山民俗风情园完成绿化、美化和亮化，市体育馆"五•一"开馆，莲湖公园南扩"十•一"开园。加快城区"退二进三"和"优化升级"步伐。巩固扩大中心城市创卫成果，加快完善环卫基础设施，启动建设城市信息化管理工程，全面提升城市精细化管理水平。