今年是实施"十二五"规划的开局之年，也是本届政府的收官之年。做好今年的各项工作，继续保持又好又快发展态势，对于实现"十二五"高点起步、良好开局具有十分重要的意义。
杨冠军在《政府工作报告》中指出，扎实做好西合、西康铁路增建二线，以及西商二线、洛商高速建设的环境保障工作，力争山柞高速全线开工建设。抓好203省道山阳宽坪至漫川关、102省道柞水溶洞段和镇安过境公路等干线公路改建工程，建成通村水泥路100公里、通乡油路200公里。完成市区和金丝峡两个一级汽车客运站年度建设任务，建成镇安和柞水两个二级客运站、山阳漫川三级站和7个乡镇客运站。启动建设330千伏张村变增容扩建工程，建成投运110千伏张村变至比亚迪供电及西康铁路复线供电工程，加快35千伏罗庄变升压改造工程进度。推进农村电网升级改造，建设改造10千伏线路412公里、0.4千伏线路679公里，行政村网改面由86%提高到92%。