2011年4月，上海施行物业管理规定修订版，对“居改非”行为预留了审批通道。规定指出，确需改变物业使用性质的，须由区、县规划部门会同房管部门提出区域范围和方案，并召开听证会听取利益关系人意见后，报区县政府决定。允许变更的，由区县房管部门审批。
“实际上，自2004年之后，上海各区县暂停了‘居改非’项目的审批。”上海市住房保障与房屋管理局物业管理处处长忻一鸣表示，只有极少数成片的变更，如为了鼓励创意产业的发展，上海田子坊打造成一个著名的文化创意产业基地。“个别的‘居改非’项目几乎没有。”
“居改非”给小区安全带来隐患，管理部门称难整治
近几年来，随着居住区规划布局日趋合理化，居住区商业服务设施配置不断完善，上海直接将住宅改为商业的现象有所下降。
“不过，‘居改非’现象仍屡禁不止。”忻一鸣坦言。“居改非”由于往来人员较多，增加了电梯等设施设备的使用频次及维修养护费用，易引发业主间纠纷。“居改非”项目还会留有严重的消防隐患，更不要说餐饮、娱乐等店铺产生的油烟、噪音等污染。
不过，整治“居改非”现象并不容易。“居改非”审批和相关经营证照审批分属规划、房管、工商、劳动、卫生、公安等部门。由于部门之间衔接不够，难以从源头上对擅自“居改非”予以控制。业主意见不统一、业委会与物业公司的“放任自流”，也使“居改非”现象愈演愈烈。
“发现难、取证难、认定难”三道难关，也将管理部门“挡”在了门外。忻一鸣告诉记者，房地管理部门在执法检查时，“业主不让进门检查，发谈话通知，行为人不来，调查取证困难。对一些蛮横的业主或使用人，即使作出行政或经济处罚，这些人也不理不睬。” 而房地管理部门缺乏行政强制措施。
另外，执法成本较高，违法成本较低，流动性大，使得“居改非”取缔后的回潮率较高。
忻一鸣表示，解决“居改非”，要充分发挥业委会、居委会等基层自治组织和广大居民的社会监督作用。据他介绍，闸北区的河滨花园就有效解决了小区内“居改非”现象。河滨花园推选出40名业主代表，代表全社区投票并通过了《小区管理规约补充细则》，通过物业费翻数倍，每人每次进楼均需身份登记，挂号信、快递、外卖不得进楼等方式，不断给“居改非”租户“找麻烦”，结果不到两个月，小区里48家公司尽数撤离。（人民日报）