“房地产绑架了中国经济”,此类说法在业内屡见不鲜。地王们的层出不穷,提升了房价上涨的预期,在调控趋紧的形势下,也引发市场对于房地产资金链断裂的担忧。
韩长吉指出,土地价格不断刷新,拿地成本居高不下,房企毛利率下降已经是不争的事实,有住房刚需、投机的需求,楼市将继续高位运行。但是一旦资金链、需求、市场预期等发生剧烈变化,楼市将难以持续。“房地产作为市场经济的支柱之一,加之地方政府对土地财政依赖如此明显和严重,一旦楼市崩溃,对社会经济的打击将会很严重。”
“房地产越火爆,对地方财政的贡献度越大,缓解债务危机的能力越强,各方对于房地产的依赖度越高,这是无法解套的循环。”知名财经评论员叶檀[微博]说,“如果房地产价格停止上涨,地方债务崩盘;如果房地产价格继续上涨,则未来市场必然崩盘。”
国家审计署公告表明,从1979年至今,土地出让收入一直是地方政府主要还债来源。而据专家分析,“卖地偿债”的一个最直接后果便是地方政府债务风险与房价的高度绑定,从而增加了房地产调控的难度。
“目前很多地方的土地收入还能撑较长一段时间,这是保证风险总体可控的非常关键的因素。” 国民经济研究所教授王梅指出。
据了解,由于城市房价过快上涨,住建部召集包括南京、郑州在内的7个二线城市进行座谈,以了解当前房地产市场状况、前期调控政策的执行情况及下一步调控政策,此举旨在保证年度房价控制目标的实现。
张大伟说,国家对房价的宏观调控需要注重存量环节,短期行为往往治标不治本。目前土地的卖方市场是由政府垄断的,那么在更多的范围内引入土地流转制度,让城中村的居民可以卖地,一方面引入竞争,另一方面也增加了供应,对高房价的抑制能起到很大的作用。“另外,就是引入房产税,增加投资型住房的持有成本,对开发商的豪赌有一定的约束。”
一位不愿透露姓名的专家指出,调控更为关键的是,要通过改革破除中国部分地方政府的土地财政依赖,从源头抑制地王出现,从而推动土地市场和房地产业健康平稳发展。
6问地王:
调控是否应加码?
土地市场地王井喷、楼市成交量价齐升,一边是市场在感慨调控几乎再次沦为“空调”,另一边是业内专家近期陆续表示长期调控机制酝酿出台。与此同时,全国各地方政府的调控政策松紧不一,既有上海严查限购执行情况、郑州收紧限购,又有深圳调整普通住宅认定标准。
让市场更多参与到房地产调控中,是未来调控的思路。
在8月份举行的博鳌房地产论坛上,中房协副会长朱中一透露,国务院有关部门制定的全国城镇化发展规划和促进房地产市场平稳健康发展的长效机制正处在论证阶段,估计3个月后能逐步清晰并公布于众,“但制度的落地还需要很长的时间。”
全联房地产商会创会会长聂梅生近日透露,最近参加了一系列发改委的调研会,对于政策走向有所了解。房地产政策的整体思路将是政府与市场各自分工明确,为此可能会出一个十分重要的标杆性文件。
聂梅生认为,在市场与政府分工明确指导下的房地产长效机制将是大势所趋。政府的着力点将放在市场监管、保障房等问题上,其它的则交由市场解决。而对于通过市场解决的方面,财税和金融改革已经先行一步,土地问题更多的将放在城镇化进程中解决。
中国城乡经济研究所所长陈淮[微博]指出,当前调控措施主要集中在限购、限价、限贷等一些方面,而土地和楼盘的有效供给明显不足。要调控房价,还要更充分地利用市场来配置资源。