为防备所谓的“中朝威胁”、斥巨资购买武器装备示好美国，日本政府12月18日在内阁会议上敲定新版《防卫计划大纲》（以下简称“防卫大纲”）和与之配套的下一期《中期防卫力整备计划》（以下简称“中期防卫计划”）。内容包含实现自卫队“跨域”防卫体制构建、现有舰艇航母化、大量采购新装备等内容。
防卫大纲是指导日本中长期安保政策的基本纲领，通常10年左右修改一次。这是安倍政府自2013年以来，再度对防卫大纲进行修订。
新版防卫大纲称，日本周边安保环境的“严峻性和不确定性急速增加”。日本自卫队要进一步强化太空、信息等新领域的防卫能力，构建“跨域”作战体制。
新版中期防卫计划提出，未来5年内，日本将引进陆基“宙斯盾”反导系统、无人潜水机等一系列装备，还将改造“出云”级直升机驱逐舰，使其航母化、可搭载战斗机等。为配合现有舰艇航母化设想，将引进可实现短距离起降的F-35B型隐形战斗机作为舰载机。日本未来5年防卫预算总额约27.47万亿日元（约合1.68万亿元人民币）。日媒称，这一数字创造了日本5年间防卫预算额的新高。
日本宪法规定不允许拥有“攻击型航母”，因此，改装后的“出云”号将避免称为航母，表述为“作为多功能护卫舰，执行应对大型灾害等多样化任务”。
另外，日本中期防卫计划以谋求加强对钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）等岛屿防卫为由，提出要推进在海上自主航行并搜集情报的大型潜水器等无人化。
防卫大纲一敲定，即招来日本舆论的诸多质疑。有评论指出，“目前，美朝启动面向无核化的谈判，日中朝着关系改善的方向发展。在此种形势下，为何需要投入巨资升级防卫装备？”“事实上的护卫舰艇航母化，悖离了宪法第九条‘专守防卫’方针，也与日本往届政府‘不拥有可破坏他国的攻击型航母’的这一立场相左，令人担忧。”
日本共同社分析认为，改装“出云”号这一构想的提出背景，是中国频繁通过冲绳本岛和宫古岛之间海域进出太平洋。日本在太平洋地区航空基地较少，日本政府要迅速展开防卫力，就需要具备航母功能的舰船，可搭载战斗机、并在远洋使用。
日本TBS电视台评论称，“防卫费的增加额度几乎赶上了社会保障费的增加额度，孰轻孰重，希望政府认真地向国民进行说明。”
共同社预计，新大纲在明年的例行国会上必将引起很大的争论，也会遭到中国等周边国家的反对。
12月18日，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上表示：“日方文件涉华内容依然老调重弹，对中方的正常国防建设和军事活动说三道四，进行不实指责，煽动所谓中国威胁，其中不乏冷战思维。日方这种做法不利于中日关系改善发展，也不利于地区和平稳定大局。中方对此表示强烈不满和反对，已向日方提出严正交涉。由于历史原因，日本在军事安全领域的动向一直受到亚洲邻国和国际社会高度关注。我们敦促日方坚持‘专守防卫’的政策承诺，坚持走和平发展道路，在军事安全领域慎重行事。”（张蕾）