原标题：美2.0版“星球大战”计划惹争议
部署在太空的导弹传感器和拦截器、可拦截弹道导弹的F-35战机、搭载激光武器的高空无人机——美国总统特朗普日前在五角大楼发布新版《导弹防御评估报告》，提出将大力扩展导弹防御系统。这份被称作“星球大战”2.0版的报告，将对今后一段时间美国导弹防御系统建设提供指导。不过，与特朗普此前发布的众多报告一样，其在美国国内引发争议。
内容覆盖多维度
新版《导弹防御评估报告》共108页，主要从战略威胁、地位作用和能力建设3个维度，阐述美国导弹防御发展战略。
战略威胁方面，报告认为，美国当前面临极其复杂和动荡的安全环境，朝鲜和伊朗的洲际弹道导弹能够对美本土导弹防御构成一定威胁，俄罗斯等国各型导弹不仅能对美本土实施有效威慑，还会对美在欧洲和亚太的军事力量和盟友产生威胁。
地位作用方面，报告指出，美国导弹防御系统旨在保护美本土、海外部队以及盟友伙伴的安全，有效威慑敌对国家的攻击行动，促进美与盟友的合作，同时辅助其在和平及危机时期的外交活动。报告着重强调，美国导弹防御要通过创新理念和前沿技术，以反导技术“质的飞跃”，战胜作战对手导弹武器“量的积累”。
能力建设方面，报告认为，美国未来要着力构建全程主动拦截、积极被动防御和有效攻击行动相结合的导弹防御体系。其中，本土反导强调增量，陆基中段拦截弹数量将从44枚增至64枚；地区反导强调提质，未来将升级“萨德”系统软件，为陆基“宙斯盾”系统装备“标准-3”IIA拦截弹，发掘海基“宙斯盾”系统的洲际弹道导弹拦截能力。报告着重强调，美军要瞄准空天威胁，探索助推段导弹拦截新样式，如通过为F-35战机加装改进型拦截武器，或将“低功率激光演示器”集成到高空长航时无人机上，遂行助推段巡航导弹和弹道导弹拦截任务。
影响不容小觑
在美国政府发布的众多报告中，《导弹防御评估报告》地位特殊，突出体现在3个方面。
一是延续性。报告与美国此前公布的《国家安全战略报告》《国家军事战略报告》和《核态势评估报告》一脉相承，是观察美国政府战略安全判断和军事发展思路的重要窗口。从内容不难看出，《导弹防御评估报告》延续《国家安全战略报告》将俄罗斯等国视为战略对手的判断，尤其对相关国家的反舰导弹、高超声速飞行器等发展进度保持高度戒备。
二是对比性。《导弹防御评估报告》通常每8年发布一次，此次原定于2018年发布，后因朝鲜导弹武器发展、美国战略对手调整和军事技术推陈出新等原因，几易其稿。与2010年版报告相比，新版报告形势判断更悲观、发展理念更超前、建设举措更系统。
三是指导性。报告既是美国今后一段时期导弹防御系统建设的纲领性文件，也能对美国盟友的反导体系建设产生作用。例如，报告明确，美国将强化同日本和韩国的反导合作，把澳大利亚纳入美日韩亚太反导体系，向欧洲盟友承诺继续推动“欧洲分阶段适应性方案”，上述动向将对亚太和欧洲地区的反导力量布势产生影响。
争议此起彼伏
新版《导弹防御评估报告》出炉后，在美国国内引发较大反响，其中批判声音居多。一方面，部分学者质疑报告操作性不强。助推段激光反导虽经过数十年技术验证，但曾一度因预算超支和技术难题而中断，目前虽重启相关工作，未来前景不明朗。此外，如果用F-35战机遂行反导任务，抛开拦截成功率不谈，重要前提是F-35须在敌方防区内进行拦截，在一些防空能力较强的国家无法实施。
另一方面，有观点认为反导系统建设作用不大。虽然特朗普强调，美国导弹防御政策目标是确保能在“任何地方、任何时间、任何位置”发现并摧毁导弹，但对于朝鲜和伊朗等拥核小国来说，美国强化反导能力建设的做法，可能会令其倍感压力，进而加快核武研发力度，增强核武杀伤能力；美国的反导系统即便提质增量，也难以有效应对核大国多波次的导弹攻击，反而会令相关国家在前沿军事技术上推陈出新，对美形成新的作战优势。
有分析认为，美国国内当前围绕《导弹防御评估报告》存在争议，折射出美军反导系统建设困境：一是投入成本高，美军导弹拦截与对手导弹攻击的经费投入比大致为10∶1；二是拦截难度大，基本相当于“用一颗子弹击中另一颗子弹”；三是防御能力弱，美军陆基中段拦截弹数量有限，难以有效应对“饱和式”攻击和分导式多弹头技术；四是实战经验少，尤其是本土防御颇为倚重的陆基中段防御系统，试验拦截成功率仅为50%。（胡小刀）