参加“马拉巴尔-2020”海上联合军演的印度和澳大利亚两国军舰
据印度国防部网站消息，8月18日，印度和澳大利亚签署《印澳海军合作指南》。据悉，该文件是在印澳两国于2020年签署的《全面战略伙伴关系协议》的框架下签订的。
报道称，《印澳海军合作指南》的签署体现了两国海军在双边和多边场合进行合作的决心。文件强调印澳两国海军应加强在地区和多边场合中的合作，如印度洋海军研讨会、西太平洋海军论坛、环印度洋联盟以及东盟防长扩大会下设的专家工作组等。
另外，该文件还规定了印澳两国海军的具体合作内容，包括定期对话、专业人员交流和联合训练等。
近年，印度和澳大利亚在军事方面的合作逐渐增强。除新签署的《印澳海军合作指南》、2020年签署的《全面战略伙伴关系协议》外，两国还于2020年6月签署《军事后勤支持协定》。此外，澳大利亚皇家海军自2020年起重返“马拉巴尔”年度海上联合军演。除在印度洋加强合作外，两国海军还将合作范围扩大至太平洋地区。澳大利亚皇家海军司令迈克·努南表示，希望未来数十年两国海军的合作关系能够更加紧密。
尽管印澳两国海军对合作指南的意义以及两国海军未来合作的前景都持乐观态度，但在各种因素影响下，其实际效果仍有待观察。
一方面，两国海军体系差异限制合作效果。印度海军在西方媒体的海军实力排行榜上仅次于美中俄，远超澳大利亚，但印度海军使用的武器装备既有本国制造，也有从其他国家购买，一艘军舰上甚至会出现来自多个国家的不同武器装备，而澳大利亚海军的武器装备基本以美系为主。武器装备的不同，决定了操作使用、指挥控制、人员训练乃至理念等诸多方面的差异，从根本上导致双方合作在很大程度上形式大于实质。
另一方面，印澳加强海军合作，必然导致东南亚国家联盟和相关国家的不满及警惕。印度和澳大利亚均是印度洋沿岸国家，但两国海军合作指南将太平洋地区纳入其中，这势必引起西太平洋沿岸国家，特别是东南亚国家的不满。同时，印澳两国都参加了美日澳印“四方安全对话”，这一对话机制在功能、理念和制度上都与东盟存在冲突，东盟国家对此十分警惕。
虽然印澳两国在印度洋地区存在较多合作基础，但两国的利益分歧和冲突也同样不少，加上两国缺乏传统有效的沟通渠道，矛盾分歧一旦激化，合作或将成为一纸空文。（李成龙、汤宗峥）