临近年末，韩国多家媒体对2024年韩美军事合作前景进行预测展望。文章指出，韩美两国将继续以“全球全面战略同盟”关系作为深化军事合作的纽带，进一步巩固美国在地区阵营中的主导地位，使韩国发挥作为“中等军事强国”的影响力。分析人士指出，韩国紧紧依附美国、持续扩张军备等做法，可能带来反噬效应。
“延伸威慑”添新招式
自今年4月美韩发表《华盛顿宣言》以来，美国加快落实对韩国的“核保护伞”承诺，多次出动航母、战略轰炸机和战略核潜艇在韩国进行力量展示，并邀请韩国总统、国防部长官现场观摩。2024年，美韩两国计划在“延伸威慑”战略框架下，进一步增加美军在韩国及其周边地区的部署频次和密度。
具体而言，长期驻扎在西太平洋的“里根”号航母将返回美国，由“华盛顿”号航母接替其执行任务。美国还计划派遣另一支航母编队前往印太地区进行中短期部署。上述3支航母编队很可能在韩国附近海域举行联合训练，以展示威慑力。美军战略核潜艇和战略轰炸机也将增加在韩国海空域出现的频次。美B-52H战略轰炸机将把韩国多个靶场作为“动态部署”的训练场，每季度至少抵韩一至两次，展示快速出击和撤退能力；美海军可能每半年派出一至两艘核潜艇停靠韩国港口，在韩国周边海域展示力量存在。
此外，韩国主动推进的战术核武库计划，可能在2024年取得突破性进展。韩国已表示愿意出资引进美国战术核武器，数量达100多件。韩国总统尹锡悦此前表示：“如果与朝鲜的紧张关系继续升级，韩国可能会用战术核武器武装自己。”民调显示，76%的韩国民众表示“韩国需要独立开发核武器”。美国媒体称，美军正筹划在“全球雷霆”和“漆黑”系列战略核力量演习中增加与韩国有关的内容，并加大驻韩美军的参与力度。
延续“美主韩从”基调
在刚刚发布的美国参众两院《2024财年国防授权法案》协调文本中，美国再次重申向韩国提供“延伸威慑”的承诺。法案指出，驻扎在韩国的2.85万名美军将维持现有规模。韩国媒体称，这意味着驻韩美军将进一步发挥在印太地区的地位作用。2024年，美韩军事合作将继续遵循“美国主导、韩国跟随”模式，美军将深度参与并主导从战略级“护国”和“自由之盾”，到战役级“警惕王牌”和“警惕防御”等美韩联合军事演习，并推动新型作战力量，包括新组建的美太空军驻韩部队，以及网络战和特种作战部队人员参加相关演习。
在此背景下，2024年美太空军驻韩部队将与韩国军队深度共享导弹预警情报等数据，并首次参与战略级“施里弗”、战役战术级“太空旗”，以及“全球哨兵”等系列演习。韩军相关力量也将受邀观摩这些演习。
此外，美国还将通过对韩军售和联演联训等方式，推动美韩双边防务关系的一体化发展。驻扎在日本的F-35A战斗机和驻关岛的RQ-4无人侦察机，将与韩国军队的同型机开展联合训练，并以短期驻扎方式，部署于韩国群山、乌山等基地。
负面效应日益凸显
韩国一项最新民调显示，尹锡悦的支持率已连续3周下滑，降至32%，不支持率升至60%。造成这一现象的主要原因，是尹锡悦在经济、民生和抑制物价上涨等方面的表现未获广泛认可。韩国媒体称，韩美进一步加强军事合作、韩日关系的缓和改善，已成为尹锡悦政府为数不多的执政成果。2024年，美国将通过增加在韩军事部署的方式，对尹锡悦政府表示支持。
然而，驻韩美军的“过度活跃”可能带来负面影响。一段时间以来，驻韩美军因危害当地社会、挑起局势紧张等种种行径，引发韩国民众的抗议浪潮。比如，驻韩美军“萨德”反导系统计划部署地——韩国庆尚北道星州郡的民众已多次集会，谴责尹锡悦政府草草了事般地进行“萨德”基地环境影响评价，推动“萨德”反导系统在韩国的“完全部署”。
此外，防务费用分摊问题是当前韩美双方避而不谈的敏感议题。在之前的10多轮谈判中，韩国作出较大让步，如果美国继续增加要求，尹锡悦政府将内外承压，面临严峻考验。
从美国的盟友体系布局看，尽管驻韩美军动作频频、美韩加快推进军事合作，但韩国在美日韩三边关系中仍处于相对边缘的地位。美军高层多次在讲话中强调，美日同盟是印太地区盟友关系的核心。韩国政府虽然迎合了一部分亲美保守派势力的诉求，推动加强韩美同盟关系，但从长期来看，这种做法不利于地区和平稳定，还可能损害韩国政府的公信力。（刘磊娜）