在南昌，政府机关集资建房、团购住宅在过去两年也有出现，但操刀的企业往往是南昌市城投公司或市政公司。
南昌一位开发商对南方周末记者透露，绿地悦城项目往西9公里的望城，南昌新建县正在为全县公务员集资建1万套住宅，操盘公司即为新建县城投公司。该项目公务员团购价仅为3700元/平方米，所有县财政局发工资的单位都有买房的资格，包括退休职工。
据南昌新建县的一位公务员描述，2013年3月8日是新建县规定的最后打款期限。在那之前几天，新建县的农业银行、工商银行和交通银行都挤满了人，公务员们都排着队往单位指定的集资房账号里打钱。
但像绿地这样的品牌房企做定向给公务员团购的商品房，尚不多见。绿地是从南昌市政公用房地产股份有限公司接过这个项目的。国土局档案显示，这块地最初由南昌市政公用房地产股份有限公司在2011年11月拍得，地价为186万元/亩。后来这块地被装入南昌九龙湖置业有限公司，工商资料显示，其成立于2012年9月29日，由南昌市政公用房地产股份有限公司100%控股，法定代表人亦为其公司总经理郑学平。
两个月后，南昌九龙湖置业93%的股权以1394.698万元的价格挂牌交易，挂牌条件同时称“代标的企业向转让方偿还债务3.26亿元人民币”，其意向受让人规定必须“为具有国有成分的中资法人企业且注册资本金应不低于本次收购应付所有款项金额。同时，意向受让人须为2012年中国企业500强或其全资企业”——不出意料，唯一符合资格的竞拍方绿地拍得九龙湖置业93%的股权。
对于接手这个团购项目的原因，戴咏春解释为纯粹是一个市场行为，“南昌市分管的领导找我们谈，说公务员买房也很累，希望能帮他们做一个团购。我们也乐意做这种事情，可以稳稳当当挣3个点利润、2个点的管理费。而且项目现在还是一片空地，我已经收了他们30%的房款，拿着钱我都可以去别的地方投资去了。”
不过，这个旨在解决“买房困难的公务员”的项目，房子的分配是严格按照等级划分，且全是大户型——科级以下是144平方米，处级213平方米，厅级更大。不少手里有多套住房的公务员纷纷将手里的团购资格向外兜售，资格费到了2013年3月份已经炒到了50万元。
当地一位发展商称，如此低的价格，绿地无异于给南昌市的公务员都送了个大红包，绿地的算盘显然不在那“3个点利润，2个点的管理费”上。
“做当地政府想做而又做不了的事”
南昌模式被迅速复制到全国各地——做政府想做、其他开发商做不了或者不敢做的事，成了绿地的核心竞争力，政府往往会回馈一些住宅用地给绿地开发。
事实上，这并不是绿地在南昌第一次面向公务员阶层的团购。
2012年年初，南昌绿地上个清盘的项目海域香廷就面向南昌市地税局等团购过，价格为每平方米6000元，而当时其对外销售价为每平方米8000元。这导致在2012年很长一段时间里，很多人托关系找南昌市地税局局长签字，拿着购房资格去绿地海域香廷买房。在房屋中介，一个海域香廷的购房指标卖到了20万。
绿地集团江西事业部副总经理戴咏春对这次团购的解释是，这是政府卖地时的附加条件，里面大概有1/3的地要建给地税局。“我们也理解，算了下账没问题就做了。”
而推向市场的那部分房源，戴咏春甚至没有开盘，“没办法，客户太多不敢开盘，都是晚上临时通知客户过来，确实太走俏了”。戴咏春称，南昌绿地2013年要冲100亿的销售额，光团购额就能达到二十多亿。
这种附加给机关盖福利房的拿地方式，在南昌广泛存在。鼎盛同创营销有限公司董事长赵熙就曾给南昌一家单位设计过类似模式。这家单位在南昌大桥西岸拿下了120亩的划拨土地，赵熙帮他们做好规划，找了一家开发商帮他们代建，这其中有8万平方米的房子是给该单位做福利房的，另有8万平方米房子，开发商自己去市场销售。