而针对户型设计达两百多平方米，孙志文的解释是根据公务员要求定制的，“就像写字楼一样为客户量身定制住宅”。但这样是否合规，则处于一个模糊地带，并无统一规定。2009年新疆维吾尔自治区曾经一度放开过集资建房，但规定县处级干部住房不得超过100平方米。
对于没有预售就卖的质疑，孙志文称绿地悦城还没有正式预售，公务员们交的只是团购保证金，“否则我定制出来他们不要怎么办？”孙志文强调这符合国家相关法规，“我们是国有大企业，没必要冒那个风险”。
但北京市房地产协会秘书长陈志对南方周末记者表示，根据国家发改委2011年下发的《商品房销售明码标价规定》，房地产销售一定要做到一房一价，所谓未预售只收保证金的说法都是试图打擦边球的违规行为。
“我们都是政府的人”
在南昌，给公务员提供团购房的并不只是绿地。
从绿地悦城往西走五公里，便是江信国际集团旗下的地产项目金麒麟世家半山半城，总建筑面积为45万平方米。在金麒麟世家半山半城的负责人看来，绿地这种尚未取得预售证就向公务员团购的做法“属违规操作，极其不高明”。
他们早在2011年就发现了一个高明的做法。
作为江西省政府直属的非银行金融机构，江信国际集团承担给省卫生厅建福利房的政治任务。由于他们很懂金融政策，并没有如绿地那样“直接从购房者手上融资”，而是精心设计了一个信托融资方案。
公开资料显示，2011年4月25日，江信国际集团委托西部信托发行了“西部信托·江信国际集团集合资金信托计划（查询信托产品）”，信托期限为24个月，这是一个定向给特定购房者发的信托，买了这个信托产品即意味着买了这个福利房的房票。与绿地悦城相比，半山半城的融资方法不同，相同的地方是，房子还没开建房款就收上来了。
但他们没有透露，购买这些信托产品的钱，最后怎么几经腾挪变成了购买房子。
在南昌，给公务员提供团购房的还并不只是这些。
一位浸淫南昌地产多年的知情者告诉南方周末记者，银亿上尚城也同样是当地一个厅级单位的团购对象。
在南昌城南板块，已建成一半的银亿上尚城和九龙湖只有一桥之隔。从售楼处望出去，穿过尘土飞扬、满地泥泞的建筑工地，可以看到一栋栋即将封顶的联排别墅。
2013年3月18日下午，穿着制服的售楼员百无聊赖地在前台剪指甲，整个大厅只有一个站在沙盘前打电话的中年女士。挂完电话，她告诉南方周末记者，自己是过来办公积金贷款的，“这别墅现在卖7600元一平方米，我们去年买的时候只要3800元一平方米，我们是单位团购的福利房。”待南方周末记者再问是什么单位，这位女士说：“要保密。”
银亿上尚城的一名内部人士透露，2012年他们给公务员团购过近200套房子。
2013年3月，房产商郭为也想买绿地悦城的团购房，在网上找了一个转让指标电话打过去询价。接电话的是一名听上去很年轻的女声，她的房子213平方米，四室两厅两卫，团购价106万元，她的指标费开价50万，且称五年后才能过户。
“房子是我爸的，213平方米处级干部才有，我们一家三口都在市里工作，1月份已经交了35万首付了，你只能以我的名义买房，你看能接受吗？”女声问道。
郭为犹豫了一下，问五年后才能过户会不会有风险？“你连公务员都不相信么？”她不屑地说道，“我们都是政府的人。”(中国网）