有业内人士透露，给南昌市公务员做的团购项目绿地悦城，是绿地和南昌市政府在九龙湖签下的2500亩土地框架协议的一部分。2012年12月28日，和绿地悦城一同启动的是绿地南昌国际博览城首期会展中心项目，该项目总规划占地2500亩，总建筑面积约400万平方米，是集会展会议、行政中心、风情小镇、文化旅游、商务、商业、居住七位一体的城市综合性地标建筑群。
这其中，绿地南昌国际博览城会展中心总建筑面积达20万平方米，2014年年底交付运营后，将成为中部地区规模最大的国际综合会展中心。对于这个投资超过十亿、后期运营颇为不易的项目，戴咏春形容为“做当地政府想做而又做不了的事”。
21年前，上海绿地集团董事长张玉良还是上海农委住宅办副主任，下海后创办的绿地公司，在短短二十年内就跻身《财富》杂志世界500强——以2012年销售额计算，上海绿地集团房地产业销售仅次于万科地产，是中国第二大房产商。
张玉良纵横捭阖的秘诀，就是“做政府想做的事”。绿地的国有控股背景使它容易取得政府的信任。在上海农委时就负责给农委各个系统机关建房的张玉良，显然知道政府想做的是什么。
南昌是绿地迈出上海走全国化战略的第一站。
2001年，南昌市政府派了几百人到上海招商，而且需求迫切。从一开始，绿地异地扩张的基调就已经奠定，“不是我要做，是他要做”。
彼时，南昌开发红谷滩新区，地产商无人问津。一片沙滩上，只有新区政府的两栋楼，还陷在“半烂尾”状态。绿地帮了政府，也帮了自己。第一个项目“绿地滨江豪园”楼面地价仅300多元/平方米，很快就销售一空。目前，这个正对南昌市委市政府的楼盘单价已超过10000元/平方米。
2009年，江西省政府要在南昌建“国宾馆”(前湖迎宾馆)，数次前往上海与张玉良商谈。张则觉得“长线投资太大”，一直没有接手。招商半年无果，政府官员再赴上海约请绿地，后者算了一笔账：酒店包括一个总统楼、两个副总统楼、20个部长楼，一个8万平方米的商务酒店加会议中心，总投资15亿元，首期8亿元，投资大，回收周期过长，“如果没有几块住宅用地捆绑，我怎么做？”
张玉良如愿以偿。前湖迎宾馆最终捆绑了三块土地给绿地，包括海域香廷、绿地香颂和凤凰洲项目。不过戴咏春抱怨前湖国宾馆投资过大，后期运营举步维艰，每年亏损1000万，“前湖国宾馆仅工程造价就达13亿，绿地卖完这三个项目利润都没13亿，外界都说绿地地价便宜，却不知是便宜到这上面了。”
南昌模式被迅速复制到全国各地——做政府想做、其他开发商做不了或者不敢做的事，成了绿地的核心竞争力，政府往往会回馈一些住宅用地给绿地开发。
在九龙湖区域，绿地也在做别人做不了或不敢做的事。帮政府建会展中心(戴咏春说运营注定要亏本)，给南昌公务员做团购项目，南昌市政府也投桃报李，捆绑了周边2500亩住宅用地给绿地。戴咏春强调说，不管是团购还是帮拿地，都是“规范的市场化运作”。他承认，偶尔会有政府在土地挂牌前已与其他可能的竞争者打好招呼，“九龙湖签了框架协议，最终地价也要看挂牌成交价格”。
绿地(控股)集团副总裁孙志文对南方周末记者称，这个项目是通过股权收购及招拍挂拿过来的。拿过来之初，政府有团购的想法，绿地觉得划算就做了。价格之所以定得比较低，是因为未来还有两百多万平方米的住宅要销售，先以跑量为主。未来九龙湖区域也将会以团购为主，面向社会团体、政府机关，“这是我们主导的一种营销手段”。