——我市“十四五”成就主题报道之十六
本报记者 贾书章
冬日的秦岭南麓，商洛大地铺满金色暖阳。漫步其间，天朗气清，水净山明，一幅人与自然和谐共生的生态画卷徐徐展开。
这美丽的画卷背后，是商洛生态环保人年复一年的执着守护，是商洛人民像爱护眼睛一样珍爱秦岭的坚实行动。
“十四五”以来，商洛市深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实全国生态环境保护大会和省、市工作部署，深入打好污染防治攻坚战，全面加强秦岭生态环境保护，推动生态环境质量持续向好，以高水平保护支撑高质量发展，走出一条生态优先、绿色发展的新路径。
守护一方蓝天，让“商洛蓝”成为常态
清晨，市民骆平安推开窗户，深吸一口气：“我们商洛的空气就是不一样，呼吸中都透着馨甜。”
这份“甜”，来自不懈的努力。“十四五”期间，我市深入打好蓝天保卫战，建立定期调度、督办交办、部门联动机制，聚焦夏季臭氧污染防治和秋冬季大气治理攻坚，科学实施“一市一策”驻点跟踪研究。污染天气预测预警机制日益完善，大气污染防治专项行动持续开展。
生态环保行动体现在一个个具体项目上：工业炉窑综合整治扎实推进，燃煤锅炉陆续拆除，新能源公交车、出租车穿梭于城乡，充电桩网络不断延伸，建筑工地的扬尘监控如同“环保天眼”……
数字无言，却最有说服力。商洛空气质量综合指数、优良天数、PM2.5浓度等关键指标稳居全省第一方阵，连续8年跻身国家空气质量达标城市行列。
细数成果：“十四五”以来，年平均优良天数344天，比“十三五”平均水平增加11天;2024年PM2.5浓度降至26微克/立方米，较“十三五”末下降4微克/立方米，改善幅度达13.3%;空气质量综合指数为3.10，较“十三五”末改善8.7%。全市县域生态环境质量连续保持“基本稳定”。
这份持续向好的“蓝天成绩单”，凝聚着科学治污、精准施策的智慧，也见证着我们守护蓝天的决心。
呵护一方碧水，让清流永续长存
水是生命之源。守护碧水，商洛坚持水资源、水生态、水环境“三水统筹”，源头管控与末端治理两手发力。
黑臭水体排查整治深入城区与县城;40个“一断一策”达标方案治污项目、51个水生态环境巩固提升计划项目相继建成。排污口监管不断强化，丹江、金钱河干流排查出的1114个疑似排污口，80%完成溯源，30%完成整治。
饮用水安全关乎千家万户。16个“万人千吨”农村集中式饮用水水源地全部完成规范化建设，53个“千人以上”农村水源保护区划分方案获省厅批复，从源头保障群众饮水安全。
面对历史遗留难题，商洛迎难而上。黄龙河水污染治理整合筹集资金2.04亿元，建成10座工业污水处理站并稳定运行;流域26座尾矿库中，22座完成闭库治理，4座完成提升改造治理，整改工作获中央和省级部门肯定。
镇安县月西硫铁矿“磺水”治理高效完成，封堵矿硐8处，清理废石废渣2万余立方米。丹江涉锑整治累计争取专项资金1.79亿元，治理废弃矿硐169处，整治废渣58万余立方米，建成2处共日处理4500吨的矿硐涌水处理设施，流域水质持续改善。
有付出就会有回报。全市11条主要河流25个监测断面水质全部达标;8个城市和16个“万人千吨”农村集中式饮用水水源地水质100%达标;水环境质量较“十三五”末提升10.99个百分点。
地下水保护同步推进。监测点位水质稳定达标，完成环境状况调查评估，发布污染防治重点区划分方案，为地下水资源保护和利用提供科学支撑。一泓清水，正成为商洛最灵动的生态底色。
守护一方净土，筑牢生态安全基底
土地是万物之本。我市持续加强土壤环境源头治理与风险管控，建立《土壤污染重点监管单位名录》，督促重点单位开展隐患排查和自行监测。
每年开展建设用地土壤污染状况调查，重点建设用地安全利用率得到有效保障，污染地块安全利用率保持100%。农用地土壤污染源头管控不断加强，受污染耕地安全利用率达93%。
农村污水治理扎实推进，全市717个行政村完成生活污水治理，治理率达59.30%;农村黑臭水体持续保持“零”纪录;278处农村污水处理设施全部纳入第三方运维监管。
我市5县农用地土壤污染溯源调查完成，15个优先监管地块重点监测全覆盖，管控率达100%。危险废物处置利用能力显著提升，从“十三五”末的2家12.69万吨/年，增长到目前的10家26.258万吨/年。
土壤安全，家园才安全。我市正努力让每一寸土地成为孕育生机与希望的沃土。
推动绿色转型，实现减污降碳协同增效
生态环境保护与经济社会发展不是对立关系，而是辩证统一的。商洛深谙此理，“十四五”期间，不断强化生态环境服务保障，实施减污降碳协同增效，全面推进绿色发展全面转型。
守住了发展的“边框”“底线”。强化生态环境分区管控，实施优先保护、重点管控和一般管控，为529个项目选址选线提供分区管控符合性分析，严格生态环境准入。严把项目环境准入关口，严控“两高”项目建设，全市累计审批项目环评文件715个。相较“十三五”末，从环评审批项目所属国民经济行业类别来看，矿产地质勘探和采矿业产业项目数量下降40%—70%，热力、电力产业项目增长185%，水利、环境等产业项目增长900%，生态环境保护与治理和医疗卫生产业项目增加50%以上，全市绿色化、清洁化发展水平持续提升。
减污降碳成效显著。累计实施减排项目172个，减排化学需氧量8198吨、氨氮343吨、氮氧化物2124吨，分别完成“十四五”目 标 任务的 179.58%、134.51%、208.24%。完成挥发性有机物重点工程减排量546吨，单位GDP二氧化碳排放强度累计降低15.87%。积极开展应对气候变化工作，在全省率先启动市县两级温室气体排放清单报告编制，商洛成功入选首批国家深化气候适应型城市建设试点。
排污许可管理效能全面提升。全市累计实施减排项目172个，减排化学需氧量8198吨、氨氮343吨、氮氧化物2124吨，分别完成“十四五”目标任务的179.58%、134.51%、208.24%;完成挥发性有机物重点工程减排量546吨;单位GDP二氧化碳排放强度累计降低15.87%。2023年，商洛成功入选首批国家深化气候适应型城市建设试点，绿色发展迈上新台阶。
严把生态安全关口，提升现代环境治理能力
生态安全是国家安全的重要组成部分。商洛扎实开展秦岭生态环境保护大排查大起底攻坚行动，累计排查涉秦岭生态环境问题线索170个，建立台账，扎实推进整改。
监管方式不断创新。43家企业安装环保门禁系统，29家重点涉气企业安装用电监管系统，实现对企业产污、治污设施用电情况的全天候监控，非现场监管能力显著提升。
执法既有力度也有温度。全市坚持执法与普法相结合，开展“双随机、一公开”监管、交叉执法、第三方辅助执法等多种方式。累计立案查处环境违法企业518家，处罚金额3522.28万元，同时，对16家符合条件的企业免予处罚，体现包容审慎监管理念。
风险防控网络织密扎牢。压实321家环境风险源企业和134座尾矿库包抓责任，推进10家企业应急池扩容、3个园区污水厂扩建、流域14座应急拦截工程提标改造，形成“企业+园区+流域”三级水环境风险防控体系。
危险废物管理规范有序。完成334家企业危险废物规范化环境管理评估，审批跨省转出危险废物41780.05吨。新增危险废物收集、利用单位6家，提升收集能力2.268万吨/年。新污染物治理稳步推进，完成11家企业化学物质环境信息调查。
共建共享，谱写生态文明新篇章
生态环境保护是全民事业，必须久久为功。商洛市通过多种形式普及生态环保知识，增强公众环保意识，鼓励群众参与监督，形成政府、企业、公众共治共享的治理格局。
环境信访渠道畅通高效。受理办结环境信访投诉11件，查处率、回复率均达100%，投诉率同比下降17.721%，公众满意度不断提升。
企业环保主体责任意识增强，从“要我环保”向“我要环保”转变;公众绿色生活方式逐渐普及，垃圾分类、低碳出行成为新风尚;社会组织积极参与，环保志愿者队伍不断壮大。
如今的商洛，天更蓝、山更绿、水更清、土更净。生态文明理念深入人心，绿色发展成为普遍共识，一幅人与自然和谐共生的美丽画卷正在秦岭深处徐徐展开。
呵护蓝天碧水，守护秦岭生态，就是守护我们共同的家园。我市锚定“十五五”目标蓝图，将坚定不移沿着生态文明建设之路前行，让绿水青山底色更亮、金山银山成色更足，奋力书写生态文明建设的新篇章。