(二)组织实施阶段
1.广泛宣传动员。通过各类媒体和各种形式大力宣传创建工作的重要性，在全市掀起创建创业型城市工作热潮。在创建期间，市人社局和商洛广播电视台继续办好《致富密码》栏目，在全市范围开展创业成功人士巡回报告会，推荐评选“十大创业明星”。各县区每年至少也要策划组织一场宣传活动。
2.对各类创业主体进行调查摸底，掌握资源状况，分类进行创业指导。
3.加强创业培训，力争两年培训7000人，培训合格率达到90%以上，不断提升创业成功率，创业企业存活率达到80%以上。
4.全面落实各项扶持政策，加大资金扶持力度，扩大小额担保贷款发放规模，落实微利项目贴息政策和一次性创业补贴。
5.完善创业服务，建立创业孵化组织。到2015年底，全市建立创业孵化基地7个。
6.认定一定数量的创业示范社区、创业示范园区、创业示范企业、创业促就业明星、创业指导专家等，培养和宣传创业典型。
7.建立创业项目库，成立创业指导团(咨询委员会)。
8.各级人社部门联合工会、团委、妇联积极开展技能大赛、青年创业、妇女创业等专项活动。
(三)总结完善阶段
1.对照国家级和省级创业型城市考评标准和创建工作目标任务，对各县区进行评估验收，查漏补缺，整改完善。在此基础上，适时开展省级创业型城市创建工作。
2.总结创建工作开展情况，表彰在创建工作中做出突出贡献的先进单位和个人。