做实执法检查,促进法律法规全面贯彻实施
加强对宪法和法律法规实施情况的监督,是各级人大推进依法治国的法定职责。市人大常委会坚持问题导向,先后对“7法1条例”贯彻实施情况开展执法检查,提出了36项具体的执法意见,督促解决了一批法定职责落实不力、法律规定落实不到位、执法能力建设滞后等突出问题。2013年9月对贯彻《行政处罚法》情况开展执法检查,对存在的罚缴分离不到位、以罚代管、以罚代批等问题,提出了规范行政处罚行为、加强执法监督考评等意见。2015年4月对《电力法》实施情况开展执法检查,对农村电网建设等提出了整改意见。2015年7月对《农业技术推广法》贯彻情况开展执法检查,针对存在的农业技术推广队伍建设滞后、服务保障能力不强等问题提出审议意见。2016年3月对贯彻实施《传染病防治法》情况开展执法检查,对传染病防治措施落实不力、预防监测基础设施落后、专业人才短缺等问题提出整改意见,提高了应对突发传染病和公共卫生事件的能力。同年5月对执行《残疾人保障法》情况开展检查,针对贫困残疾人生活保障水平低、管理服务能力不足、无障碍环境建设滞后等问题,提出加大扶持力度、有效整合资源、重视无障碍环境建设等措施。10月对贯彻《环境保护法》和《陕西省秦岭生态环境保护条例》情况开展执法检查,针对秦岭生态环境保护缺乏规划、项目审批把关不严、毁坏环境违法行为突出等问题,提出了明确的整改意见,推动了一批违法违规问题得到有效整改,彰显了法律的权威。
关注民生实事监督,为群众谋福祉增幸福
市人大常委会紧紧围绕与人民群众密切相关的脱贫攻坚、医疗卫生、食品安全、交通环保等问题开展持续有效地监督,督促市政府和相关部门全面落实惠民政策,大力发展社会事业,努力保障和改善民生,真正让改革发展的成果更多地惠及群众。
一是助力农村发展,让脱贫攻坚提速。2015年5月对全市移民搬迁工作开展了视察调研,针对部门协调不到位、资金投入不足、产业支撑薄弱等问题,提出了要完善措施、整合资源、加大投入、解决好搬迁群众后续生产生活问题的意见,并向市委作专题报告,引起了各方关注,促进了一批务实管用的工作新举措及时出台,推动了移民脱贫工作健康发展。2016年8月对脱贫攻坚工作开展专题询问,安排市脱贫攻坚领导小组各成员单位主要负责人现场接受问询,解答了一系列脱贫攻坚疑难困惑,提出了一系列新思路新举措,凝聚了共识,增强了打赢脱贫攻坚战的必胜信心。二是强化食药监管,让群众吃的放心。2014年将食品药品监管工作列入重点评议对象,深入2县5镇20村33个食药经营单位进行监督检查。
针对食药生产经营单位安全意识淡漠、食药安全监管机制不健全、日常监督不到位等问题,督促市政府认真研究,限期整改,推动一批关乎群众生命安全的问题得到有效解决。三是重视道路交通,让百姓行的安全。2016年6月对交通安全管理工作进行视察调研,针对道路交通设施不健全、执法不规范、城区交通秩序混乱等问题,提出整改意见,促进交通安全管理工作进一步规范有序,收到了各界好评。四是加强环境保护,让商洛山清水秀。围绕治污降霾、秦岭生态环境保护、丹江流域综合治理等重大问题,持续开展“商洛环保世纪行”活动,促使一批环境突出问题得到解决。2013年5月对丹江沿线生活垃圾和建筑垃圾随意倾倒的严重现象,及时制作《丹江流域水污染在加剧》光碟和《送阅件》,呼吁省市重视丹江保护,催生了丹江流域污染防治工作三年行动。把丹江流域综合治理工作确定为重点议案,持续跟踪综合治理工作。及时作出《关于在商洛中心城区禁烧烟煤的决定》,同时加大城区限放烟花爆竹议案的办理力度,督促政府大力推行煤改气、限放烟花爆竹,使空气污染得到有效控制。