党建提升共奋进

回顾过去五年间，我市党建工作机制不断创新，党建制度体系更加完善，形成了一批创新成果：2012年，我市开展的“三联三问和三个基层”活动荣获陕西省组织工作改革创新二等奖；2014年，山阳县“为民服务直通车”工程、商南县“广场问政”被评为全省基层党建工作创新成果；2015年，我市构建“五个五”党建工作新格局被评为全省组织工作创新一等奖。

近年来，市委探索构建了以党建“五大板块”、机关“五条措施”、镇办“五项制度”、村级“五项举措”、党委(党组)“五个责任”为主要内容的“五个五”党建工作新格局，全面提升了基层党建科学化、制度化、规范化水平。省委组织部印发了《商洛市基层党建经验做法》12条，要求全省学习推广、对标落实。全省现场会以来，省内外先后有100多次8000多人来我市学习观摩，商洛党建工作的影响力、推动力不断增强。

打好学习教育“组合拳”。我市扎实开展创先争优活动、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，围绕学习习近平总书记系列重要讲话、党性党风党纪教育等专题，培训干部1.8万人次，提升了各级领导干部的党性修养和能力水平。按照“全覆盖、经常化、有创新、重实效”的要求，坚持把学习教育与落实“五个扎实”、基层党建、“三项机制”等相结合，创新“六坚持六强化”工作机制，推动“两学一做”学习教育更加深入、更具特色、更有实效开展。

创新基层党建新局面。我市相继开展“基层组织建设年”“为民服务深化年”“基层服务型党组织创建年”三个“年”活动，梳理6件涉及人、财、物的实事硬事，集中力量解决了一批基层组织建设的困难和问题。结合全省“四位一体”基层党组织建设提升年活动，探索构建了“五个五”党建工作新格局，各领域党建全面提质升级。全面实行群众办事干部代办制度，全市建立市、县区便民服务大厅135个、镇办便民服务大厅172个、村级便民服务中心1688个，明确了县、镇、村代办事项5大类82项，构建了四级便民服务体系，畅通了联系服务群众“最后一公里”。

实现“两个覆盖”上水平。市、县区成立了非公企业和社会组织党建工委，持续抓组建强覆盖、抓班子带队伍、抓规范促提升、抓活动拓功能，全市建立非公企业党组织421个，选派党建指导员753名；建立社会组织党组织212个，选派党建指导员217名；建立园区党群服务中心6个，单独组建的非公企业党组织规范化率达到90.3%，党组织组建率、工作覆盖率均达到100%，促进了“两个作用”有效发挥。积极探索加强国企和学校党建工作的方式方法，全面推行“双向进入、交叉任职”，大力开展创建“四强”党组织和“四优”党员活动，有效促进了党建与发展融合互动。

做到从严管理新常态。我市严控党员发展质量和数量，推行发展党员全程纪实制度，新发展党员的数量明显减少、结构不断优化、质量显著提高。夯实市、县、镇、村“四级书记”政治责任，坚持人才、资源、机制“三个融合”，实施“十百千”工程，扎实开展“抓党建转作风促脱贫”专项整治，着力解决党员干部中存在的浮躁、虚假、懒散、扯皮等“四种病”27种表现等突出问题，各级党组织的战斗力、对中省市决策部署的执行力，问题的解决率、群众的满意率不断提升。