日前，国家体育总局竞体司给中国足协下发了第12届全国运动会足球项目竞赛规程，包括成都市足协在内的地方协会都已经收到了规程。规程规定，男女足球项目共4个年龄组，每个组参加决赛阶段比赛的球队均只有8支，这也是全运会足球决赛阶段首次出现只有8支参赛队伍的情况。由于辽宁作为东道主将直接入围决赛阶段，按照奖牌计算办法，足球项目第8名将按照2块铜牌计算成绩，这意味着比赛尚未开始，报名参加男女足4个年龄组比赛(男子20岁以下、男子18岁以下、女子成年组、女子18岁以下)的辽宁代表团在足球项目上已稳获至少8块铜牌。 国家体育总局网站在7月23日下发了“关于征求第二批项目第十二届全运会竞赛规程(草案)意见的通知”。其中，规程中规定，参加决赛阶段比赛的男女足都只有8支球队，东道主辽宁队直接晋级决赛阶段比赛。根据之前下发的比赛成绩计算办法，第12届全运会为鼓励团体项目，足球项目的奖牌计算为第1名计3块金牌，第2名计2块金牌，第3名计1块金牌，第4名计3块银牌，第5名计2块银牌，第6名计1块银牌，第7名计3块铜牌，第8名计2块铜牌。这意味着，报名参加足球项目全部比赛的辽宁团，只要不出意外就已至少成功拿到了8块铜牌。
收到总局征求意见的通知后，不少地方足协都将自己的意见反馈给了中国足协。经过足协与竞体司的综合评估后，最终确定的规程与之前的征求意见稿完全一致，并且已经正式下发给各地方协会。“针对我们提出争议最大的直接进入前8名的办法，竞体司给出的答复是，因为场馆原因，无法保证像上届比赛一样，让足球项目有12支球队进入决赛阶段比赛。所以只能是8支球队进入决赛阶段，而东道主直接晋级决赛阶段比赛是国际惯例。”成都市足协相关人士对成都商报记者说。
竞赛规程还规定，足球项目分预赛、复赛和决赛阶段进行。而其中复赛阶段的赛程也引起了各地方协会的质疑，“根据规程，男足比赛将有12支球队参加复赛，12支球队被分成两组进行单循环比赛，小组前3名直接晋级决赛阶段。两个小组第4名进行附加赛争夺一个晋级决赛阶段的名额。世界上还没有哪个足球大赛是将6支球队分在一个小组进行比赛的，这样会造成比赛中可能出现比较明显的‘协议球’”，相关人士评论说。（中新网）