新华网河北香河12月22日电（记者公兵）中国足协常务副主席张剑在21日的2014年中国足球协会职业联赛总结会上说，下赛季将严格联赛准入，严惩欠薪行为，严打阴阳合同，违规者甚至将付出无法参加联赛的代价。
张剑说，本赛季各级职业联赛在国家高度重视和各级政府大力支持下，继续保持良好发展势头，比赛更加激烈，悬念丛生；中超和中甲联赛被人津津乐道，取得良好社会效益；同时中超联赛也收获了更多商业赞助，经济效益提升。
但他也指出联赛问题，“中超的大连阿尔滨，中甲的深圳红钻，中乙的山东滕鼎出现欠薪，青岛中能和刘健有合同纠纷，山东鲁能未放行国奥队征调球员，广州恒大违规发布广告等问题，都造成了十分不好的影响。这反映出我们职业联赛相关制度不完善，已有规章制度执行不坚决，监管缺失，在执行过程中没有完全履行或打了折扣，也反映出有的俱乐部为了实现自身利益，而不顾整体利益。这些情况的出现对于职业联赛的形象产生了负面影响，干扰了联赛正常秩序。在这一年中，职业联赛取得的成绩、暴露的不足值得中国足协、各赛区、俱乐部进行认真总结和反思，下一步中国足协将针对问题完善具体措施，规范和推进职业联赛的健康发展”。
张剑谈了四点感受。其中最吸引人眼球的是“从制度上创造公平稳定的环境”。他表示，“欠薪、俱乐部收支失衡等问题，影响了联赛的发展。联赛公平稳定的环境不仅包括比赛环境，还包括财务和制度的公平建设，此前中国足协的确对俱乐部的财务要求和审查不严，一些常年欠薪的俱乐部还能通过联赛准入。一些俱乐部不计回报地投入致使联赛资金投入量增幅很大，俱乐部自身价值却得不到理性体现，职业联赛遵循市场规律，但俱乐部一些行为没有按照市场规律进行运作。中国足协没有有效维护各俱乐部间的公平环境，没有采取切实的手段和措施。职业联赛发展到新的阶段，依法规范更加重要。”
如何做？张剑表示，首先，中国足协正在制定和修改俱乐部准入制度，细化俱乐部财务审查标准，形成俱乐部监管常态化，减少欠薪等问题。“过去有准入标准，但执行不好，总是瞻前顾后，怕一个动作扰乱了联赛，总是怕处罚了球队联赛没法打，因为欠薪有一两个球队进不来了，联赛不好打了，那又怎样呢？如果都违反，那就都处罚，有什么不行的？”其次，深入推动合同管理，这是职业足球发展过程中非常重要的工作环节，中国足协过去的合同管理不完善，带来俱乐部和运动员合同签署不规范，甚至有阴阳合同、虚假合同。“我们要下决心对中国职业球员的合同进行一次清理，甚至请国家相关部门帮助进行清理”。第三，球员注册、转会、经纪人制度也要梳理清楚。第四，将中国足协纪律处罚、仲裁制度、救济机制进一步完善。
张剑的感受还有职业联赛的健康发展对树立中国足球形象、提升中国足球水平具有关键作用。一个国家的足球，青少年是基础，草根是土壤，联赛承上启下；没有好的联赛，就没有好的国家队，甚至对草根足球带来影响。“为什么联赛取得了进步，中国足球特别是国字号水平没有大幅度提高？因为这中间没有立竿见影的关系，而且联赛、俱乐部发展不够稳定，不够职业，如果有十年二十年的稳定，会更加强大。几年前联赛几乎遭受灭顶之灾，经过治理整顿后，联赛现在还是非常脆弱。好在现在党中央国务院对足球工作高度重视，职业联赛一定会有更好的发展”。
再者，职业联赛的发展需要各级足协、俱乐部共同努力，中国足协作为联赛组织者和管理者，对职业联赛健康发展应当切实担负起自己的责任，中国足协更多承担监管职能，规范俱乐部建设和联赛整体形象建设，而不是具体干预联赛，干预俱乐部的具体行为。
最后，足球联赛是中国职业体育的探索者，同时也在不断试错，对其他职业联赛发展提供借鉴。职业联赛如果不坚持市场化的道路，不寻求改革和创新，就很难获得持续稳定的发展。