——丹凤县深入推进作风建设专项行动系列报道之二
本报通讯员 黄 平 樊利仁
全市作风建设专项行动开展以来，丹凤县始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，清醒认识作风建设短板不足，精准把脉、锚定方向，重点聚焦基层负担、机关效能、重点民生领域、营商环境、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“五个领域”专项治理，强力整治形式主义、“不作为、慢作为、乱作为”、破坏营商环境等突出问题。大力弘扬“勤快严实精细廉”优良作风，摒弃“懒怕低假松”作风顽瘴痼疾，以自我革新的勇气，用创新的办法、群众的力量、社会的监督，打一场作风整顿的“硬仗”，以好的作风赢得群众的满意，以好的环境赢得好的发展。
持续为基层松绑减负。“现在，会议明显短了，文件也少了，我们可以有更多的精力和时间为群众办实事了。”这是该县一名镇办驻村干部的真实感受。为持续整治形式主义突出问题切实减轻基层负担，由县委办牵头制定印发了《基层负担问题专项治理正面清单》《负面线索清单》《关于进一步改进文风会风的通知》等规范性文件，抽调专人摸清全县各机关各部门2022年发文基数、会议召开次数、督促检查考核事项数量等，分类建立工作责任清单，不定期通过“县乡通”监测县直部门规范发文情况。共排查不规范发文37份，对涉及16个县直单位和议事协调机构负责人进行了提醒约谈，县委发文数量减少21.4%，县委会议数量减少17.3%。
推进机关“效能革命”。聚焦解决“不作为、慢作为、乱作为”等方面突出问题，由县委组织部牵头，制定出台了《丹凤县“躺平干部”认定处理办法(试行)》，明确“躺平”干部的十种类型，通过认定处理、教育转化、跟踪管理，变“后进”为“先进”，积极营造能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的浓厚氛围。同时，在全县党政机关组织开展“五抓五强五提升”活动，采取锤炼作风、鲜明导向、研判考评、问题受理等一系列行之有效的举措，着力锤炼党员干部过硬作风，全面提升机关效能。在市县“抗疫光荣榜”专栏，通报表扬抗疫先进典型248名，提拔57人，晋升职级89人。严肃处理作风不严不实干部，疫情防控中通报曝光17起45人，对作风不严不实的14名党员干部追责问责。
重拳整治民生领域。群众呼声是作风建设的第一信号，群众需要是作风建设的第一需求。县纪委监委紧扣教育、医疗、社保、生态环保、保障性住房等民生民需痛点难点焦点，出重拳、下实招，重点整治冷硬横推、吃拿卡要、欺压百姓、与民争利等群众身边不正之风和腐败问题。由纪委监委抓总协调、牵头部门主抓推进、派驻纪检监察机构监督推动，建立健全工作例会、情况报告、直查直办、问题核查、通报曝光等9个专项工作机制，督促相关职能部门建立“3+2”工作台账，推行“室组地”联动月监督检查，从小切口入手整治，专班推进施治。至2022年11月底，累计开展专项监督检查205轮次，立案查处重点民生领域问题65件，结案48件，处分47人，运用监督执纪第一种形态处置58人，在系列专项整治的带动下，以小见大、以点带面，把重点民生领域专项治理这把利剑擦得越来越亮。
不断优化营商环境。2022年以来，由县发改局牵头，全县组建了招商项目跟踪服务、项目建设、助企纾困、项目审批服务4个工作专班，将39个涉企涉项目单位全部纳入营商环境专项治理范围。同时，修订完善了《规范招商引资工作流程》《优化营商环境二十八条措施》等规范性文件，畅通县委书记营商环境投诉邮箱、政务“好差评”“12345热线”“问卷调查二维码”等投诉举报渠道，用好“办不成事”“营商环境监测”专窗，创新开展“云勘验评审”“一事项一评价”等服务，网办1441项，网办率97.04%，在重点项目审批、工程建设和民主保障项目、救灾应急项目中，累计容缺224件，极大地支持了“六稳”“六保”工作。截至目前，共在审批平台办结项目274件，总投资246亿元，按时办结率达98%。
抓实巩固成果促振兴。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，县乡村振兴局联合县农业农村局、县水利局、县住建局等单位组建全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域作风问题专项治理工作专班，围绕落实“四个不摘”要求、常态化开展“四查四补”、保持现有帮扶政策总体稳定、健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制、推动特色产业发展壮大、做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作、乡村建设等重点任务开展专项治理。健全自下而上的监测预警、自上而下的研判处置机制，全县2022年纳入监测对象232户852人，累计消除风险840户2942人。制定财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法，累计投入衔接资金2.61亿元，实施产业发展、基础设施等项目383个。排查认领2021年度国家考核评估及各级检查通报等6批次反馈及自查70个问题全部整改到位。