——第十二届医共体推进健康中国建设大会侧记
6月13日，2025推进县域医共体高质量发展擂台赛在山阳县举行。图为河北省沧州市南皮县参赛选手在进行现场讲演。
6月15日，来自全国各地市600余名医共体建设者在山阳县医共体总院参观“数字健康一张网”建设情况。
本报记者 李小龙 王江波
6月的山阳，层峦叠翠，生机盎然。6月14日，第十二届医共体推进健康中国建设大会暨陕西山阳紧密型县域医共体高质量发展经验交流会在此隆重召开，来自全国22个省份的600余名医改先锋、专家学者齐聚一堂，共同探索紧密型县域医共体建设的创新路径，为健康中国战略落地寻找“基层答案”。
作为秦岭腹地的山阳，为何能吸引全国目光?
“山阳在医共体建设中，取得了比较突出的效果，在陕西乃至西北地区都具有一定的代表性。我们想通过在西北地区举行全国医共体会议，让‘山阳模式’引领西北地区医共体发展。”三明启德医疗健康保障研究院执行院长、县域医共体智库学术委员会秘书长王艳萍给出了答案。山阳县以“1126”医改模式和“数字健康一张网”创新实践，向全国展示秦岭深处的医改样本。
聚智山阳 共绘医改“施工图”
大会以“全面推进医共体，助力健康中国”为主题，紧扣县域医共体建设中的痛点难点问题展开深入研讨。福建省三明市医改研究会副会长蔡金明在主旨报告中指出，医共体建设是实现健康中国战略的“牛鼻子”，需以“人民健康为中心”重构县域医疗卫生服务体系。他特别肯定了山阳县“一把手工程”推进模式，强调通过党委、政府高位统筹，打破部门壁垒，才能实现医疗资源真正下沉。
中国健康管理协会县域医疗卫生共同体分会会长杨洪伟在开幕式讲话中表示，山阳构建的“1126”框架通过行政、人员、财务、业务、药械、信息“六统一”管理，破解了县域医共体“紧而不密”的难题。“山阳的实践证明，只要抓住资源整合和机制创新两大核心，就能让群众在家门口享受到优质医疗服务。”杨洪伟说。
大会现场，《紧密型县域医疗卫生共同体“紧密型”共识》正式发布，为全国医共体建设提供了标准化指引。同时，山阳县医共体数字博物馆上线，以数字化手段全景展示了该县从“县级强、镇级弱、村级空”到“县强、镇活、村稳”的蜕变历程，成为医改经验传播的新窗口。
擂台比武 基层创新亮真招
大会前夕，第二届推动县域医共体高质量发展擂台赛在山阳激烈展开。来自全国27支队伍围绕“资源统一管理”和“信息化建设”两大主题，通过案例解析、场景模拟等形式，分享了医共体建设的创新实践。
山阳县卫健局代表队以“数字赋能县域医疗资源共享”为题，展示了其通过“心电一张网”“影像一张网”实现县、镇、村三级数据互通的成果：患者在村卫生室做心电图，3分钟内即可获得县级专家诊断报告，基层诊疗效率提升40%。
在“信息化建设”赛道，选手们聚焦分级诊疗协同、医防融合等议题，提出了诸多破题之策。浙江德清县通过AI辅助诊断系统，将基层误诊率降低23%;江苏启东市构建呼吸慢病管理“三方联动”模式，实现慢阻肺患者规范化管理率达85%。专家评委从创新性、可复制性等维度综合打分，最终评选出两大主题的一、二、三等奖。
仪陇县总医院主任胡仁英说：“通过一上午的学习，收获了很多，来自全国各地的选手展示了各自医共体建设中的不同亮点，给予了我们推动医共体改革工作更多的信心和力量。”
“此次大会在山阳召开，对我们来说是一次交流学习的平台和机会，我们将以赛促改，持续在体系整合、数字赋能和机制改革上求创新，以数字化医共体建设为突破口，推动紧密型医共体能力提升，为惠及全县百姓做出更大贡献。”山阳县卫健局局长龚忠涛表示。
商洛实践 医改红利惠民生
作为商洛市医共体建设的标杆，山阳县的经验与全市医改实践一脉相承。近年来，商洛市围绕“责任、利益、服务、管理”4个共同体，将全市13个医共体优化为9个，通过人员下沉、薪酬改革、信息化建设等举措，实现基层首诊率和县域内就诊率连续两年全省第一。镇安县“12345”改革经验被国家卫生健康委收录为典型案例，柞水县互联网医院让群众“足不出户看名医”，商南县“急救一张网”成功抢救367名急危重症患者。
在山阳，“数字健康一张网”更是打通了医疗服务“最后一公里”。
“现在看病不用来回跑，在镇卫生院就能享受县医院的服务，真是太方便了!”山阳县漫川关镇居民李明扣的一席话，道出了医改带来的获得感。
山阳县委副书记关汉杰表示，将以此次大会为契机，以医共体建设为抓手，坚持治已病与治未病并重，充分发挥山阳中药材优势，加快建设新时代健康保障体系的“先行区”，让医改成果实实在在滋润群众心田。
暮色中的山阳县城，灯火璀璨。这场汇聚全国智慧的医改盛会虽已落幕，但紧密型县域医共体建设的征程才刚刚起步。