——柞水全力打赢“百日决战”系列报道之五
朱恢军
“搬到这里以后，日子越过越好了，不仅住着舒服，娃的学习成绩也提高了，感谢党和政府的好政策。”柞水县育才C区移民安置户吴太安激动地说。
柞水县地处秦岭南麓，是一个“九山半水半分田”的土石山区县，自然条件差。近年来，县上以挪穷窝、换穷业、斩穷根为目标，把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的头号工程，围绕“提升易地扶贫搬迁水平、筑牢群众持续稳定脱贫根基”原则，紧扣“宜居、宜业”两大主题，坚持“精准搬迁、精细管理、精确施策”主线，通过调整产业结构、务工经商、创业就业等措施拓宽群众增收渠道，全县易地搬迁的3059户群众全部实际入住，小岭镇黄金、下梁镇嘉禾等9个小区达到“双示范”社区创建标准，搬迁群众实现了易地发展、易地脱贫，搬出了一片新天地，实现了脱贫致富梦。
为确保移民小区质量，柞水县按照“适度超前、综合配套、集约利用”的原则，促进基础设施、小区功能、公共服务和承载能力整体提升，不断满足搬迁贫困群众对美好生活的期待。严格建设标准，强化过程监管，确保每项工作都是标杆、每处设施都是精品、每个小区都是景观。按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的理念，投入资金1.1亿元，大力实施水、电、路、讯等基础设施提升工程，在移民小区开设老年人活动中心、小区卫生室、社区工厂、小区托儿所，并根据群众生活习惯，将小区闲置土地开辟成“微菜园”，实现了出门就能上学、就医、购物、休闲的“四个一”目标，让搬迁群众既享受到城里人的生活，又满足了其农耕情结。突出“系统规划、高低搭配、错落有致”特色，大力推进移民社区绿化、美化、亮化、净化“四化”工程，规范悬挂楼幢号牌、单元号牌、门牌，实现移民小区整齐划一。按照“户收集、小区集中、县转运集中处理”模式，与所有责任住户签订“门前三包”责任书，严查小区乱贴乱画、乱搭乱建等“五乱”行为，优先从易地扶贫搬迁户中聘用保洁员，做到垃圾日产日清、设施管护到位、公共场所干净整洁，确保了小区人居环境不断改善、生活质量不断提升。
“搬迁是手段，脱贫才是目的”。柞水县把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的有效举措，围绕“群众既能安居又能乐业”目标，采取“抓重点、攻难点、树样板、传经验”的办法，想方设法让群众的致富路子宽起来、让群众的腰包鼓起来。
“我原来住在凤凰镇皂河东垣二组，家里六口人，两个孩子在上学，妈妈有病，常年患病，父亲身体也不太好，丈夫一个人挣钱不够用，我现在的基本工资是每个月1500元，计件以后每月4000元左右。”说起在社区工厂务工的经历，黄金移民安置小区搬迁户汪凤琴高兴地说道。
黄金移民安置小区位于小岭镇常湾村，是柞水县最大的易地扶贫搬迁小区，已建成安置房16栋61个单元801套，可安置3000多人，目前已安置搬迁户414户1718人。为保障小区的贫困劳动力581人全部稳定就业脱贫，引进陕西健生生态农业有限公司投资140多万元建成社区工厂，直接带动60名贫困劳动力就业，平均月收入可达2000多元。同时，总投资1.2亿元的宁商服饰外贸加工产业社区工厂，近期投产运行，预计年产值达1亿元以上，保障了搬迁群众稳定增收脱贫。
柞水县根据搬迁群众自我发展能力，划分为“有能户、弱能户、失能户”三大类，建立人力资源台账，先后引进宁商外贸服饰加工厂、草编手工作坊等企业，建成社区工厂9个，提供就业岗位500多个，促进搬迁群众“楼上居住、楼下就业”“一人就业、全家脱贫”，实现挣钱顾家两不误。同时，采取“建设扶贫产业基地、开发公益性扶贫岗位、购买社会服务”等方式，动员社会力量开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、护林护路、保洁保绿等辅助性岗位500多个，将360名“三无”贫困劳动力就近就地安置在小区周边就业，协调小区周边企业吸纳就业220多名。整合县农业、教育、扶贫、人社等部门培训资源，成立了县扶贫培训学校和职业技能培训授课团，采取“引进来”“走出去”相结合的办法，先后组织开展农民实用技能技术培训3800多人次。广泛搜集用工信息，加强与新疆阿拉尔市、江苏省盱眙县、南京市高淳区等对口协作县区联系，建立劳动力培训供应和就业援助基地，与陕汽等大型国有企业建立用工长期合作伙伴关系，全面拓宽搬迁群众就业渠道，帮助解决就业200多人。