阅读肖扬 法治中国须要再助力

　　近日，最高人民法院原院长肖扬出版名为《肖扬法治文集》的个人文章合集，该书收录其在担任广东省检察院检察长、最高检副检察长、司法部部长和最高法院院长期间公开发表的文章72篇。文稿“均出自肖扬本人之手，而非秘书代笔”，系统展示了作者跨度达26年、历经多个法政要职的心得体会与法学思想，且也被认为是肖扬“最没有争议，最有把握，被认可了的思想”。

　　再宏大的叙事架构，也难以忽略操盘者的身影。于法治中国的艰难行进观之，肖扬所驻足的那些时间，标记的当然不仅是他个人的职务变迁、岁月留痕，更是中国法治进程的诸多关键节点。2008年卸任最高法院院长之后的肖扬，此番携新书重回公众视野，除个人法学思想得以有机会系统呈现外，其对宪法、法治历年的坚持与申说，其在理想与现实中的游走与跋涉，均具有颇重的公共价值。

　　肖扬是1949年以来首位具有法科教育背景的最高法院院长，其任期伊始，恰逢依法治国理念于1999年写入宪法，“兴法治而弃人治”，法治成为国家的宪政目标，人类文明历程中那部分“最不坏的”理念，开始与这个古老国度谨慎对接。虽算不上“数千年未有之变局”，但于个人法治理想而言却是难得的生逢其时。此次其个人法治文集的出版，最重要的核心词汇便是“改革”，这同样契合了中国司法在刚刚过去的时间段中，所加载给历史的分量。时间会这样记述，在肖扬任职广东期间，中国第一个反贪污贿赂局成立；在其司法部长任上，中国法律援助制度初创……

　　司法改革于中国而言，是制度的推演，更是普遍社会心理的变迁———信仰法律，还是倚靠权力；尊重规则，还是继续人情。改变从那时开始，至今也仍留有回响。2008年3月，肖扬最后一次作为最高法院院长向人大做工作报告，曾如是概括其十年的首席大法官时间，“比较圆满地完成了中央确定由最高人民法院牵头的9项改革任务，人民法院第二个五年改革纲要确定的50项改革项目也基本完成”。

　　肖扬主政最高法院的十年，所进行的改革事无巨细：细微如换装、法槌，抑或年度报告中的法言法语，着眼于法庭威仪与法律专业表达，却植根在司法权力应当有别于他者、独立运行的现代法治肌理；具体如开放公民自由旁听等，让“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现”的理念，从法学书斋得以进入实务操作；宏大如司法职业准入，使法律人的共同体借国家统一司法考试实现梦想与现实的对接。专业化的司法运转，对司法各端“分工负责、相互制约”的格外强调，让“司法的归司法，行政的归行政”尽力扎根于制度细节，司法独立有为，本就是在为整个国家谨守正义底线。

　　即便在其任期尾声的2007年，收回死刑复核权，结束部分死刑案件核准权下放逾26年的状态，对中国刑事司法(乃至人权保障)的影响，用一组模糊的数据便可窥一斑：死刑复核权收回当年，因原判事实不清、证据不足、量刑不当、程序违法等原因不核准的案件，占到死刑复核案件的15%。彼时的媒体曾不吝版面，将此“刀下留人”的数据与一张即将卸任的肖扬“仰天长笑”的照片置于头版。到了4年之后的2011年，数据则变成了“30%到40%的死刑案件因证据问题而不被核准”。“少杀慎杀”需要足够刚性的制度，更得有足够细致与韧性的专业坚守。

　　循着肖扬法治文集所梳理的脉络，可观近二十年中国司法所经历的种种，大事亲历，不独个人体会，更为国家记忆。卸任司法高官的法治理想，让人不由驻足回望，并由此生发信心。“宪法至上”、“落实宪法原则，依法独立审判，使司法真正能够确保社会的公平与正义”，可以是一个老人的法治观，更应与国家的法治前途相映。阅读肖扬，人们能为法治中国的历程寻到共鸣，积蓄坚持的力量。“法治是国家带给每个公民的福祉”，“法治天下”由梦想照进现实，仍须矢志于此的人们持续接力———“这个时代把所有法律人追求法治的积极性最大限度激发出来，他们坚定信念，上下求索，殚精竭虑……谁人能阻挡”。