1982年马岛战争结束后,英国与阿根廷在这个问题上风平浪静了28年,直到2009年年底,阿根廷通过了一项宣布马岛为阿领土的法律,两国争端再起。
此后,阿根廷政府宣布,自2010年2月17日起,封锁马岛海域。英国则干脆于当年2月21日起直接在该海域架设探钻台,动手开采石油。此后,双方开始持续大打口水仗,并相应在政治、外交、经济等领域采取一定程度的对抗措施。
分析这次争端升级的原因,不外乎两点:感情和资源。
随着马岛战争30周年的日子渐渐临近,双方的神经似乎都变得敏感起来。阿根廷方面希望以过去战争失败的悲情色彩唤醒国内民众的爱国情绪,并以此争取世界舆论的同情和支持。
阿根廷“新多数派”研究中心负责人罗森多·弗拉加就曾表示:“对于阿民众来说,马岛问题首先是一个情感问题,然后才是一个政治问题,现在已经根本不是一个军事问题。”因此,阿根廷计划在马岛战争纪念日组织所有参战老兵大游行,并在今年的伦敦奥运会上将所有参赛阿根廷运动员的运动服印上“马岛是阿根廷的”字样。
对于英国来说,当然要以高调纪念的姿态来巩固胜利果实,显示维护马岛主权的决心。除了威廉王子上岛服役这一“重头戏”外,英国外交部国务大臣布朗也将于今年6月,前往马岛参加纪念战争结束30周年活动。
其实,英国王子卷入马岛之争已经不是第一次。在马岛战争中,英国女王伊丽莎白二世的次子安德鲁王子就曾秘密登上英军航空母舰的直升机参战。这次英国安排王子出场,以“威廉王子将追随叔叔安德鲁王子的脚步踏上马岛”为噱头,作秀用意明显,就是为了对外表决心、对内博民心。
与马岛战争时不同,资源争夺是这轮争端的焦点。英国在这方面抢了先机,英国迪塞尔石油公司的海上钻井平台“海洋守卫者”,早在2010年2月起就开始在马岛以北海域勘探。
正如委内瑞拉总统查韦斯声援阿根廷时所说:“英国人为了什么?就是石油!”作为发达国家,其对石油的依赖程度不言而喻。而阿根廷作为发展中国家,除了对石油有着迫切的需求外,还可以将其作为应对发达国家的“武器”和“砝码”。无奈的是,面对英国的单方面开采行为,阿根廷拿不出更多的有效反制手段,只好采取“限航”和“封路”的措施,以及不断抗议。
双方围绕马岛渔业资源也展开了激烈博弈。去年12月,阿根廷扣押了12艘由马岛当局颁发捕鱼许可证的西班牙渔船。随后,巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭宣布集体禁止悬挂马岛旗帜的船只在四国港口停靠,以支持阿根廷对马岛的主权要求。紧接着,英国政府宣布将在马岛周围建立一个海洋保护区,此举被认为是对阿方前两个举措的回应。
随着两国经济政策上的你来我往,英国也加强了在马岛的军事部署,计划将先进的驱逐舰和核潜艇部署到马岛地区,一时间关于马岛战火会不会重燃的讨论极为热烈。
英阿两国再次发生军事冲突的可能性并不大
尽管此次英阿双方从相互抗议,逐渐发展到堵路增兵,看似剑拔弩张,战争一触即发。但是仔细分析一下,两国再次发生军事冲突的可能性并不大。
首先,和平解决领土争端,已经成为国际社会的共识。实际上,争端双方都明白,依靠战争是无法从根本上解决问题的,马岛战争本身就是最好的明证。而且,战后阿根廷政府检讨自己,当初开战的决策不但仓促,其中误判的成分也很大。避免战争,是阿根廷从马岛战争中吸取的最大教训。
因此,从这一轮争端开始之初,阿总统克里斯蒂娜和多名政府高官就反复表态,希望通过外交努力来解决马岛争端,而不是诉诸武力。