2006年年底,美军对外公布了新组建的“媒体战”部队,主要是对网络上“不利于美军和美国利益的宣传报道”做出快速反应。2010年《美国国家安全战略》提出,美国必须开展更为有效的“战略传播”。社交媒体(socialmedia)作为继报刊、广播、电视等传统媒体之后出现的基于web2.0技术与理念的新媒体,以其信息传播的快速性、便捷性、透明性以及受众参与的广泛性与互动性而魅力彰显,近年来在政治、外交、军事领域日益发挥出不可估量的作用。美国前国防部长罗伯特卡盖茨指出,社交媒体是“美国的重要战略资产”。美军高层越来越关注社交媒体,美军高层领导和组织越来越多地资助 Facebook,并且经常访问Twitter网站。国防部还出台了《公共事务主席的社交媒体战略》,为进一步拓展军队领导者的影响力搭建平台。美国总统 2010年《国家战略传播构架》所阐述的战略传播体系中,“公众外交”和“国际广播”都是美国政府直接掌控的公开对外宣传活动;“公共事务”是美国国防部主导的对国内舆论的引导,亦即面向国内受众的战争动员;而“信息/心理运作”则是心理战的替代词,是由国防部、中央情报局等机构主导的、面向国内外进行的隐蔽的传播活动。所有这些传播活动的根本目的,都是通过信息操控来实现对国内外受众在特定战略事务上的认知操控(perceptionmanagement)。“认知操控”是“向国外受众传达/阻隔特定信息,以影响他们的情感、动机和目标推断的行动”。法规制定对美军利用社交媒体进行战略传播起到了规范、保障、防护和指导作用。美军出台了一系列法规政策,其中包括国防部颁布的政策性文件《基于互联网能力的负责与有效使用》、《社交媒体官方使用标准化操作程序》以及海军颁布的《美国海军、海军陆战队官方信息发布》、《美国海军、海军陆战队非官方信息发布》等,指导性文件有《空军新媒体手册》、《陆军社交媒体手册》、《海军司令部社交媒体手册》、《海军公共事务军官社交媒体手册》等。《陆军社交媒体手册》指出,社交媒体具有难以置信的战略传播价值,但重要的是要利用社交媒体促进对话、吸引参与以及保持人们对所讨论的话题的兴趣度,因此,应注意传播技巧。首先是“语言必须是会话式的、有趣的和具有吸引力的。提问题是吸引和鼓励发表评论的良好方式”。其次是点击量很重要。最后是必须考虑到受众的文化心理。
“一支鹅毛笔,胜似毛瑟枪三千”,拿破仑的这句话对于社交媒体同样适用。社交媒体的有效传播不仅能够提升士气,而且能够为美军的军事行动进行舆论造势,从而促成军事战略目标的达成。美军通过社交媒体的战略传播,使世界更好地了解美军,宣扬其战争的正义性和合法性,塑造美军“拯救世界”的正面形象,消除世界对美军军事行动的种种质疑,提升美军软实力。(新华网)