日本7月9日发布2013年度防卫白皮书，用“远超往年的民族主义论调”、“前所未有的不妥协态度”在东亚挑起一场大风波。中国外交部发言人9日用“不实指责”，“不负责任”，“倒打一耙”三个词语强硬回应日本对中国的指责。
日本共同社9日报道称，当日上午，日本2013年防卫白皮书由防卫大臣小野寺五典正式提交内阁会议，并得到通过。白皮书按惯例由“日本面临的安全环境”、“日本国防政策与日美安保体制”以及与日本国防有关的具体措施三部分构成。相比往年，今年的白皮书格外明确强调“日本面临比以往更为严峻的周边 安全环境”，并且明确将中国解读为出现这一情势变化的主要原因。报道称，毫无疑问，日中在钓鱼岛问题上的尖锐对立使两国处于前所未有的安全困境中，日本防 卫白皮书“充分显示两国围绕钓鱼岛剑拔弩张的态势”。
《环球时报》记者看到，该白皮书中有关美国的章节只用了8页，而关于中国的章节用了20页。日本《读卖新闻》9日报道说，新防卫白皮书最大的特 点是“对中国的警戒感空前增强”。日本对中国在钓鱼岛海域的“入侵行为”予以公开指责，称中国“基于与现有国际法秩序不相符的独自主张，采取了包括试图以 力量改变现状在内的高压做法”。白皮书用图表形式列出去年9月日本对钓鱼岛实施“国有化”后中国公务船驶入钓鱼岛附近12海里“日本领海”内次数增加的情 况。白皮书还指责中国海军舰船在今年1月对日本海上自卫队护卫舰实施火控雷达照射，并要求中方的军事方面做到信息真实公开。
小野寺五典9日上午就防卫白皮书举行记者会。对于外界认为白皮书渲染中国威胁的说法，小野寺否认白皮书认为中国的威胁在增加。他说：“并非那样直接，而且我们认为，通过国际社会对今年1月发生的雷达照射事件进行指责是重要的。”
日本防卫省大臣官房广报课的一名三等陆佐(军衔相当于其他国家的少校)9日接受《环球时报》记者提问时，也避谈这一问题。当时记者提出，这个白皮书是否有向世界强调中国军备增加，提醒国际社会要警惕中国时，对方回答说，任何国家的人看到之后都会有不同的理解，这无可非议。
日本6月曾发布白皮书概要，其中有对中国网络战的夸大之辞，这在当时与美欧舆论的渲染很一致。但在斯诺登事件发生后，这种论调已经成为 笑柄，并迅速消退。但防卫白皮书却视形势变化为无物。在该防卫白皮书的描述中，中国和俄罗斯、朝鲜一起被列为网络攻击的发起国，在全球网络安全方面扮演了 负面角色，“中国成为各种安全关切的众矢之的，并被分析认为是挑战现有秩序的力量”。在回答《环球时报》记者提问时，防卫省的这名三等陆佐坚持认为，斯诺 登事件对中国网络战的威胁评估没有造成影响，也没有因之而改写。
美国《华尔街日报》评论说，安倍政府上台后发布首份防卫白皮书，该书采取了更加民族主义的措辞，并且在描述日本面临的地区安全挑战及应 对计划时，呈现出远超往年的警惕语气。在白皮书的序言中，防卫大臣小野寺五典声称，日本安全环境中的问题以及不稳定因素已经越发明显、急迫和棘手。他强硬 扬言称，日本将保护人民生命财产及海陆空领土到底。
为什么会发生这种变化？日本防卫大学一名教授9日接受《环球时报》采访时表示，从去年钓鱼岛争端升级以来，中国开始与日本进行“力”的 较量。过去，日本面临的问题是朝核问题，现在是实实在在面临的中国问题。过去，中国与日本是“打口水仗”，现在中国是一艘一艘船真开过来。接下来问题怎么 解决，日本心里没底。防卫白皮书所说的“中国很有可能采取招致不测事态的危险行动，所以必须要求中国遵守国际规范”，反映出日本实际的焦虑。