——记山阳县十八届人大代表晏民
张礼民 常亮
“人民代表人民选，选好代表为人民，我的梦想就是让渔塘村的村民都能过上小康生活。”这是山阳县高坝店镇鱼塘村帮扶干部晏民经常说的一句话。晏民出生在高坝店街城镇社区上河组的一户农民家庭，1985年10月参军，退伍后，先后在山阳县同安乡、碥头溪乡、天竺山镇工作，2015年1月调高坝店镇农业综合服务站从事扶贫工作，2016年10月当选为山阳县第十八届人民代表大会代表。
去年4月，精准扶贫战役打响后，山阳县人大常委会号召全县开展“人大代表—助推脱贫攻坚”主题实践活动。晏民被镇政府选派到贫困的鱼塘村担任包村扶贫干部。鱼塘村辖4个村民小组，366户1463人，数据清洗后有建档立卡贫困户80户276人，贫困发生率为1.78%。当时正好是省委、省政府安排扶贫对象数据清洗工作。按照上级要求，他到村后和驻村工作队及包扶干部一起，走村入户与村、组干部和群众交谈，了解村情实际，按照政策要求统一口径、统一标准，通过农户申请、入户核查、村民代表民主评议、公示公告等程序，对所包村贫困人口进行精准识别，共锁定80户276人建档立卡。为了圆满完成工作任务，加班熬夜成了工作的常态，经常眼圈熬得通红。他经常入户和贫困户座谈，了解家庭基本情况，宣传扶贫政策，同时制定村整体产业发展规划，确定户脱贫帮扶措施。还借助“爱心超市”积分，激发贫困户内生动力，鼓励贫困户用勤劳的双手增收致富。汛期，在地质灾害高发期间，他逐组逐户查看贫困户是否受灾，主动联系对口帮扶单位妥善给予解决。
今年3月，他多方争取，协助引进“陕西珍艾康泰农业科技有限公司”签约投资30万元，在鱼塘村二组以每亩550元租金连片流转农户土地380亩，栽植中药材“艾蒿”，采取“党支部+公司+贫困户”的经营模式，把40户贫困户镶嵌在产业链上，户均3亩中药材增收4000元。同时，为村集体落实中药材产业和光伏发电入股等项目，壮大村集体经济，年收入达5万元以上。
鱼塘村81岁的高龄老人王世莲，是一组贫困户刘新会的母亲，患白内障多年，去年6月病情加重，导致双目失明，直接影响老人日常生活。他和帮扶干部及村干部入户收集佐证资料时，发现这一情况，当天就与县残联、县中医院电话联系，第二天又亲自跑到县中医院眼科询问情况，刚好陕西“复明一号”眼科手术流动车已来山阳，正在免费为山区贫困患者做白内障手术。他马不停蹄转回鱼塘村刘新会家中，告知这一好消息，并与王世莲家人商谈手术事宜。王世莲老人及其子女对手术有两大顾虑，一是担心老人岁数大，身体素质差，承受不起手术创伤;二是担心手术费用高，自己是贫困户，掏不起手术费。晏民了解真相后，耐心地做王世莲及其子女思想工作，讲清健康扶贫扶持政策，并对王世莲老人及其家人说：“只要血糖、血压等各项指标检查正常，手术时间只需20分钟，装国产晶体，住院不花一分钱。”经过晏民再三劝说，王世莲老人及其子女终于同意住院手术。
晏民在走访过程中了解到，鱼塘村二组的贫困户南志胜，家里5口人，住在3间土木结构房里，由于年久失修，破烂不堪。该户因居住条件落后进的贫困户，儿子是家中唯一的劳力，没有一技之长，也没有固定的经济来源。他了解情况后，多次上门动员其子参加村“农民夜校”，培训中药材种植技术;动员儿媳参加家政服务技能培训班。3月份，他亲自帮其发展“艾蒿”4亩收入1.2万元，儿媳在西安一老板家做家政服务，月工资3000元。9月30日，当摇号拿到高坝迎宾大道二期移民搬迁住房时，南志胜举着钥匙高兴地说：“我有房了，也有钱装修了，感谢政府好政策，感谢我的包扶干部晏民。”
包扶鱼塘村以来，他紧盯贫困户脱贫目标，根据不同类型协助制定帮扶措施，引导贫困户根据自身优势特点，自主发展产业，特别在劳务输出、经济作物种植、牛羊鸡蜂等养殖方面寻找突破，使贫困户有事可做。从去年4月开始，他整合扶贫产业项目资金，鼓励2户贫困户引进良种牛养殖20头，4户贫困户发展白山羊70只，协助6户贫困户发展中华蜂180笼，协助6户贫困户发展散养鸡1200只;组织劳务就业550人次，其中贫困户户均1.5人;并根据贫困户自身发展需求，聘请专家和能人大户，利用鱼塘村“农民夜校”有针对性地开展技能培训，增强贫困户增收致富意识，先后举办养殖技能培训、果树修剪和预防病虫害培训、家政服务培训、中药材种植和管理技能培训、建筑劳务培训、等培训班21场次，受益群众150人次。
今年10月份，国库系统贫困户要进行动态调整和数据信息更新，为确保鱼塘村数据真实、准确，他亲自走村入户，认真调查核实各项数据并积极衔接相关部门，做好数据的汇总与上报，为鱼塘村村退出、户脱贫奠定坚实的基础。晏民对笔者说：“作为一名县人大代表，在基层乡镇工作，与贫困户距离最近、关系最紧密、最能了解家庭实情，是党和政府联系贫困群众的纽带和桥梁;人民选我当代表，我就得做出点代表的样子，我会尽全力，带领村民一起努力，让他们早日脱贫致富。”