本报讯 （通讯员 代绪刚 兀 琦）面对基层治理“条块分割、资源分散、响应滞后”等痛点，今年以来，商南县以数字化改革为引擎，创新打造“双中心+云指挥”基层治理新模式，通过资源整合、机制重塑、科技赋能，推动基层治理从“被动应对”向“主动预判”、从“分散作战”向“协同联动”、从“经验治理”向“智慧赋能”转型，构建起高效协同、精准服务、闭环管控的基层治理新生态。
商南县锚定基层治理核心需求，以县社会治安综合治理中心与“一站式”矛盾纠纷多元化解中心为核心载体，构建治理“中枢枢纽”，强力推进治理资源整合与职能融合。一方面，整合信访接待、诉调对接、检察服务等10个平台职能，贯通县、镇、村（社区）三级治理网络，打破部门间“信息孤岛”“责任壁垒”；另一方面，精准配齐专业力量，引入综合执法专员、司法专职调解员、法律顾问等骨干力量，开设13个常态化服务窗口，让群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。创新推出“7个部门常驻+7个部门轮驻+其他部门‘随驻+云驻’”弹性服务机制，针对婚姻家庭、邻里纠纷、劳资争议等不同类型矛盾，实现专业力量“按需集结、精准对接”；同步建立跨部门信息共享机制，将网格采集数据、部门业务数据、群众反馈数据汇总整合，为基层治理提供全面、实时、精准的数据支撑，让“双中心”真正成为基层治理的“指挥中枢”和服务群众的“前沿阵地”。
商南县依托大数据、人工智能等数字化技术，搭建智能化指挥调度平台，激活治理“智慧引擎”，以科技赋能提升基层治理效能。重点打造18个大数据法律监督模型，覆盖矛盾纠纷排查、风险隐患预警等多个领域，通过数据比对、智能分析实现风险线索自动识别、精准画像，推动治理从“人海战术”向“精准制导”转变；将全县科学划分2388个基础网格，配备专职网格员，建立“指挥中心—网格员—社区民警—群众”四级实时联动通道，实现指挥调度、信息上报、任务派发、结果反馈全流程闭环管理。通过“云指挥”平台，指挥中心可实时调度网格员开展走访排查、政策宣传、矛盾调解等工作，社区民警与网格员精准对接、协同处置，网格员之间信息互通、力量互补，让治理指令“一键直达”、治理力量“一呼百应”。截至目前，通过智能研判累计采集群众建议69条，精准发现风险线索141条，实现风险隐患“早发现、早介入、早化解”。
商南县“双中心+云指挥”模式的深度运行，让基层治理效能显著提升。通过“一站式”受理，群众矛盾纠纷可通过窗口、线上平台等多种渠道实现“一口”受理；借助“一揽子”调处，整合调解、仲裁、诉讼等解纷方式，针对不同矛盾类型制定个性化解决方案，确保矛盾纠纷“分类施策、高效化解”；依托“全链条解决”，从诉求受理、分流派单、调解处置到结果反馈、满意度评价，形成全流程闭环管理，让群众诉求“事事有回应、件件有着落”。截至目前，已化解各类矛盾纠纷836件，化解成功率达95%，有效将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。