本报讯 （通讯员 刘 斌 时主昉）近日，山阳县纪委监委监督推动县教体局、市监局、财政局等部门联合出台《山阳县校园食品安全和膳食经费管理负面清单》，围绕校园餐管理责任落实、校园食品安全，膳食经费管理等重点环节，明确学校食堂不得违反公益性、非营利性原则、食材采购不得违反政府采购法律规定、教职员工不得挤占学生膳食补助经费等41项违规行为。这是该县深化“校园餐”专项整治的重要举措之一。
“我们通过清单化管理，将监督重点聚焦到食材采购、资金使用、食堂运营等关键环节，实现问题精准纠治。”山阳县纪委监委驻县教体局纪检监察组组长谢明说。今年以来，山阳县纪委监委联合县教体局将校园餐问题治理作为整治群众身边腐败问题的重点任务，构建“党委统筹、纪委监督、部门联动、学校主责、社会参与”的“五位一体”监督体系，全链条守护全县学生“舌尖上的安全”。
山阳县实行县纪委监委班子成员包片督导、县教体局领导干部包保学校的“双督”机制，对照任务清单，开展常态化监督，推动属地管理、行业监管、学校主体“三方责任”一体落实。截至目前，通过专项督察、联合检查等方式发现问题276个，下发整改督办单144份。创新推行校园长每日进食堂、进宿舍、进课堂“三进”机制，配套实施食堂岗位责任可视化管理，校园食堂对应岗位对标张贴责任清单和管控卡，实现责任到岗、监督到人。依托网络餐饮服务安全大数据系统，打造“互联网+明厨亮灶”，落实网络平台监管责任，保证线上线下餐饮同标同质，让学生吃得更舒心，让家长更放心。
据了解，山阳县按照“谁管理、谁负责”原则，公办学校食堂实行政府公开招标，委托经营学校、民办学校实行政府监督，自主规范招标。在规范食堂准入的基础上，推行食材“十统一六到位”管理，全县18个镇（街道）、县城义务段学校实施统一公开招标、精准配送。县纪委监委督促教育主管部门建立“七方联合询价”机制，每周由县教体局牵头，联合县发改局物价中心、市监局价格股、配送企业代理人、“两代表一委员”、学生家长代表、学校后勤管理人员组成询价小组，对3家超市和3家农贸市场开展价格调查，每周公示价格，每月将各周价格平均后，按合同优惠率下调后核算价格。
针对整治过程中查处的用餐收费不规范、学生营养餐被占用等问题，县纪委监委联合相关职能部门开展充分细致的调查研究，督导制定出一套科学、实用的建账操作办法。落实营养午餐与早晚伙食账、困难学生生活补助账、教职工伙食账“三分开”，实行规模以上学校建立校园餐独立账户，涉及校园餐资金全部进入公户，坚决杜绝私设“小金库”、公款私存、资金混用等违规违法现象。对校园餐公户实行“专账管理、独立核算”，镇（街道）管总建账、学校具体实施建立备查账，确保镇（街道）校园餐账务“层层设防”。同时，督促审计、财政、发改等相关职能部门开展每三年一轮的校园餐专项审计，对审计发现问题线索第一时间移送县纪委监委从严查处。截至目前，已立案查处校园餐相关问题案件16件。
“查办案件不是目的，推动治理才是根本。我们始终致力于将‘校园餐’整治成果真正体现到学生餐食的成色和质量上，通过认真查找案件背后的深层次原因、体制性障碍和机制性梗阻，以制发纪检监察建议书、提醒提示函等方式，监督推动主管部门完善制度、堵塞漏洞、推进改革，实现阶段性专项整治和常态长效管理相统一。”山阳县纪委监委相关负责人表示。集中整治以来，县教体局先后修订完善了《山阳县学校食堂标准化建设及管理指导手册》等刚性制度18项，创新管理制度7项，内容涵盖食堂建设、规章制度、加工操作、清洗消毒、食品留样、档案建设各环节的管理行为，通过制度体系建设，构建起“三高三化三提升”的管理新格局，持续提升全县师生的校园餐满意度。
“我们将坚持查改治一体推进，持续纠治‘校园餐’领域不正之风和腐败问题，把校园餐打造成体现教育温度的民心工程，让每一份校园餐都成为传递党委、政府温暖的民生答卷。”山阳县委常委，县纪委书记、监委主任张丙港表示。