西班牙军队参加军事演习。
近日，西班牙公布战机换装计划，同时抛出一份价值2亿欧元的战机订购大单。这被视为该国打造新一代空军和陆航战力的雏形轮廓。同期，西班牙新型潜艇和“宙斯盾”舰以及陆军新型防护装备研建也频传消息。这是否意味着西班牙军备建设进入“黄金期”？考虑到西班牙高层在统筹资金技术和军备需求方面一直存在争议，上述计划能否顺利推进，仍然未知。
军购大单吸睛
根据计划，西班牙陆军和海军将继续采购NH-90直升机和战术运输机，对现有机型进行升级和维护，为CH-47直升机等采购机载任务规划与控制系统。空军计划替换服役多年的F/A-18A和EF-18M两款战机，接替者可能为F-35A和“阵风”战机。
报道称，上述订单是在西班牙空军转型和陆军装备扩编背景下出炉的。
一方面，今年6月，西班牙空军更名为空天军，将军事触角延伸至太空领域，同时将扩充现有战机规模、升级武器装备性能，作为转型重点。西班牙官员表示，整体换装将从2026年开始，首批20架新型战机主要为“阵风”系列战机。另一方面，不久前，西班牙遭英德法等国排挤，退出下一代直升机计划。目前，该国陆军直升机数量不足百架，数量“缺口”和质量压力，倒逼西班牙国防部抛出大额订单。需要指出的是，当前西班牙空军提出的需求清单，并未完全指定装备型号，为后续精挑细选提供更多余地。
军备建设造势
在公布军机“扩容”计划的同时，西班牙还以欧洲安全威胁为由，斥资近3000万欧元紧急采购部分战场无线电装备。报道称，这些装备将使西班牙军队在“混合战争”复杂环境下，安全传递实时语音、数据和定位信息。
从装备建设情况看，上述投资是西班牙加速军备升级的一个缩影。以空天军发展为例，西班牙首架多用途加油运输机A330的服役，使该国首次具备战略空投能力。欧洲战斗机采购计划获批，PC-21教练机交付，直升机军事学院为接收H135直升机完成现代化设施改造，都将大幅提升西班牙空战能力。
外媒称，未来4年，西班牙空天军将驶入发展“快车道”。2023年，西班牙空天军将成立太空监视中心。F-35A战机的入列，将提升其在北约空战体系中的地位。
西班牙新型装备建设也取得一定进展。西班牙海军新型潜艇“伊萨克·佩拉尔”号进入最后海试阶段，该潜艇采用最新技术及复杂声呐系统。陆军首款未来型作战外骨骼完成设计，预计年底前推出原型。该装备可监测士兵身体状态，帮助提高射击精度和行军速度。
多重挑战掣肘
多家外媒认为，尽管西班牙军备建设步伐加快，但挑战仍然不少。
一方面，资金链稳定性存疑。此前，西班牙因为无法接受法德等国在下一代直升机计划方面的漫天要价，选择退出联合研发项目。此次拨付的2亿欧元资金只能部分解决装备采购、升级问题，后续资金稳定性存疑。
另一方面，西班牙高层对海空力量定位未达成一致。西班牙政府更侧重发展空天军，借此拉近与以美国为首北约的关系。国防部则更重视传统海军力量建设。此前，西班牙空天军高层就曾抱怨，虽然政府提高国防预算在GDP的占比，但空天军“分羹”有限。（李国涛、孔祥鹏）