——2021年商州区纪检监察工作综述
向群众宣传纪法知识
督导检查疫情防控工作责任落实情况
督导检查惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治工作情况
李婷 邵泽
全面从严治党，是一趟没有终点的远行，更是一份永远有效的庄严承诺。
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，商州区委坚持以上率下，带动全区各级党组织认真履行管党治党政治责任，不断巩固和发展昂扬向上、风清气正的政治生态，引领保障全区高质量发展迈出新步伐。
这一年，我们在市纪委和区委坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，稳中求进、守正创新，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
这一年，我们围绕党中央重大决策部署和区委中心工作跟进监督、精准监督、全程监督，在服务保障大局中积极担当作为，为全区经济社会发展提供坚强纪律保障。
这一年，我们坚定反腐败政治定力，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，标本兼治，成效日益凸显。
这一年，我们纵深推进“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设，扎实开展“八大专项行动”，确立“六件硬事”，围绕“五区”建设目标，全区上下心更齐、气更顺、劲更足。
这一年，我们严明纪律，严纠“四风”，严惩贪腐，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通联动、协调推进，全区政治生态山清水秀、海晏河清。
强化政治监督“两个维护”实效不断提升
我们坚守政治监督根本定位，进一步增强做到“两个维护”的自觉性、坚定性，持续强化监督保障执行、促进完善发展职能职责，推动纪检监察工作高质量发展。
坚持政治引领。坚持把“两个维护”作为立身之本、履职之要，把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为政治监督的“根”和“魂”，以庆祝建党100周年为契机，扎实开展党史学习教育，真学深悟党的十九届六中全会精神，在学思践悟中坚定理想信念，从初心使命中汲取不断前行的力量。贯通把握“五个扎实”“五项要求”“解放思想、改革创新、再接再厉”等要求，自觉在大局大势下思考谋划，对标对表推动落实，以实际行动践行忠诚干净担当。
强化政治监督。始终心怀“国之大者”，紧盯“十四五”规划、“十四运”筹办、生态环保等重点工作加强监督。开展“十四运”筹办专项监督检查，发现问题223个，按期整改销号。扎实开展秦岭生态环境保护行动和“五乱”整治，立案查处环保领域问题17件18人。严肃换届纪律风气，严把政治关和廉洁关，立案查处换届纪律作风问题5件6人，否决换届候选资格14人次。下沉一线督导检查疫情防控工作484次，督促整改问题259个，党纪政务处分15人，约谈提醒“一把手”4人。
压实主体责任。压紧压实党组织管党治党政治责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。实行履责纪实和约谈提醒“双纪实”，督促全区各级党组织和班子成员制定主体责任清单及履责时序表465份，对全区各部门53名党组(党委)书记主体责任履责纪实开展研判并印发通报，其中优秀格次21人，良好格次28人，一般格次4人。8名党政主要负责人向区纪委全委会述责述廉，现场接受纪委委员质询、民主测评。全年实施党内问责7人，监察问责11人，党纪处分7人，政务处分9人，诫勉谈话2人，推动全面从严治党向纵深发展。
“三不”一体推进 正风肃纪凸显力度温度
我们紧扣“不敢”这个前提、抓住“不能”这个关键、扭住“不想”这个根本，坚持惩治震慑、制度约束、提升觉悟一体发力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深。
强化不敢腐的震慑。积极发挥反腐败协调小组统筹协调作用，坚持“常委牵头，领导包案，区、镇办、村(社区)联动，室组地协作”的组织领导体系，坚持查办案件月报告季研判制度，加大重点领域案件查办力度，开展工程建设、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、粮食购销领域等突出问题专项整治。2021年，全年受理信访举报724件，全区纪检监察组织共处置问题线索444件，立案215件，结案201件，处分185人。
强化不能腐的约束。坚持以案促改、补齐短板，扎紧扎牢“不能腐”的笼子，持续巩固“四个查一查”“四个专项”整改成果，制定《赵正永严重违纪违法案以案促改2021年工作任务分工》等文件，突出工作重点，把握关键环节，把以案促改与重点工作谋划相结合，切实将深化以案促改工作成效体现在推动高质量发展上,有效推动以案促改工作常态化。
强化不想腐的自觉。深化“互联网+”宣教，运用“廉洁商州”微信公众号、纪检监察网站、商州区党风廉政教育基地、商州区人民法院庭审旁听警示教育基地四大宣教平台，贯通线上线下资源。加强廉政教育，组织全区干部观看警示教育片《贪欲之祸》《蜕变的灵魂》《利剑高悬》《坠落的新星》等，利用身边事警示教育身边人。开展廉政文化建设，2个廉政警示教育基地被市纪委命名授牌。组织开展多批次职务犯罪案件庭审旁听，扎实开展案件质量评查评比活动，案件质量有效提升。强化回访教育和思想政治工作，深化案件查办，由治标向治本延伸。
纠治“四风”顽疾 干部纪律作风明显好转
作风建设永远在路上，我们保持战略定力，准确把握反“四风”的规律特点和工作要求，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，以优良的党风政风凝聚党心民心。
强化作风建设。开展“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设专项活动，确定项目建设、防汛救灾等“六件硬事”作为检验标准，扎实开展生态环保、营商环境治理等“八大专项行动”和作风建设示范单位创建活动，建立“学查改建评”五步工作法，督促各级党组织查找问题5类600多个，科级以上领导查找问题1200多个，落实整改措施1500多条。推动区级领导、部门负责人深入镇村企业排查解决困难和问题299个，各级干部为民办实事解难事1.1万件，建立健全体制机制69项，通报批评59人，组织约谈64人，全区党员干部作风明显转变。
靶向纠治“四风”。全区立案查处违反中央八项规定精神问题62件68人，其中，形式主义、官僚主义案件52件58人，享乐主义、奢靡之风案件10件10人，通报曝光4期10起10人。开展公务接待、公务用车、办公用房问题排查整治，查处纠正违反公车公房相关规定问题21件68人。紧盯重要节点，靶向纠治“四风”顽瘴痼疾，累计开展明察暗访和监督检查84次，检查点位169个，约谈提醒相关责任人25名，坚决铲除腐败滋生的温床。
坚持纠树并举。认真落实“三个区分开来”要求，准确把握严明纪律、严格执纪执法与鼓励改革创新、宽容工作失误、激励担当尽责的关系，突出鼓励激励，对一些党员干部的问题，结合其行为危害程度、认错悔错态度、主动挽回损失等，综合把握，教育挽救。开展受处理处分干部回访教育，严查诬告陷害行为，为受到失实检举控告的干部澄清正名，同时注重发现和挖掘一些优秀的干部，树典型、抓示范，推动形成了坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好氛围。
解决群众关切 务实为民初心更加笃实
我们自觉把人民利益放在首位，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，维护人民合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
深化监督机制。坚持“清单化”明方向、“单元制”聚合力、“项目化”抓推进，细化监督内容131项，整合“室组地”力量成立6个监督单元组，开展日常监督11轮次，检查区直部门、镇办、村(社区)和企业等单位120个，发现问题53个，下发整改通知书27份、督办函16份、监察建议书2份。针对部分村(社区)死亡人员冒领高龄补贴、养老保险问题，以及采石采矿企业林地、水土保持审批监管不到位问题，责成区人社局、林业局、水利局健全制度，堵塞漏洞，社会治理效能更加常态长效。
整治群腐问题。坚决整治群众身边腐败和作风问题，建立健全问题线索排查处置、重点线索查办、领导包案、追责问责、移交跟踪督办五项机制，立案查处104件115人，党纪政务处分98人。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展农村安全饮水、“两不愁三保障”成果巩固大排查、脱贫攻坚“后评估”等过渡期专项监督，保障各项政策措施落实落细。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，持续纠治教育医疗等9个领域腐败和不正之风，解决好群众“急难愁盼”问题，查处党员干部违规违纪违法案件44件59人，建立健全长效制度65项，群众权益得到有效保障。
开展专项治理。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，查处领导干部违规插手干预工程建设问题8件13人。扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，梳理问题线索123件，立案查处11件28人，公开通报曝光5起5人。扎实开展农村乱占耕地建房专项整治，约谈镇办“一把手”11人，实施第一种形态27人。紧盯灾后重建、农村困难群众温暖过冬物资保障等开展监督，发现并督促整改问题12个。聚焦“人盯人”+防抢撤工作开展监督检查26次，督促整改问题20个，下发通报4期，党纪政务处分10件12人，群众满意度和获得感不断增强。
深化政治巡察 震慑作用得到充分彰显
我们始终聚焦政治定位，坚持问题导向，改进巡察工作方式，常规巡察、专项巡察和机动巡察相互配合，注重巡察结果综合运用，凸显了巡察震慑和遏制治本作用。
实现十八届区委巡察全覆盖。按照中央和省委、市委巡视巡察工作要求，准确把握监督方向，重点突出“三个聚焦”，组织开展十八届区委第十二轮巡察、十八届区委“回头看”巡察，反馈“三个聚焦”方面问题274个，移交问题线索20件，整改问题270个，立案11件，党纪政务处分5人，坚持有形覆盖和有效覆盖，完成十八届党委任
期内巡察全覆盖。
开展专项巡察和机动巡察。按照省市巡视巡察上下联动工作要求，对5个涉粮部门和4个国有粮食企业开展粮食购销领域专项巡察，发现并督促整改问题33个。围绕作风建设组织领导，抓作风、促发展、防风险等五方面内容开展作
风建设专项机动巡
察，发现问题59个，问题线索4件。开展项目审批、职称评审两个领域专项巡察，发现问题72个，问题线索9件，立行立改11件，立案1件。
不断强化整改和成果运用。配合区委组织部对十八届区委第六、七、九轮巡察反馈问题整改情况进行了监督检查，对6个综合评价“较差”单位的主要负责人实施警示谈话。开展十八届区委十一、十二轮巡察及“回头看”巡察反馈问题整改情况专项监督检查。中央、省委及市委巡视巡察共移交问题线索147件，办结145件，办结率98.6%，巡察质效得到有效提升。
严管厚爱并重 纪检铁军本领更加过硬
我们强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持严管和厚爱结合，做到刀刃向内，强化自我监督，锻造了一支高素质、专业化的纪检监察“铁军”。
加强学习提能力。制定专题学习计划，完善责任分工和任务分解，召开集体学习会议29次，开办党史学习教育专题读书班15期，领导讲党课2次。采取集中学习、党课教育、跟班学习、轮岗交流等方式强化干部培训，参加中省市区业务培训39人次，举办全区纪检监察干部综合培训班两期260人次，开展省市上挂、下级跟班学习16人次。通过专题学习、岗位练兵、抽查考试等方式，努力补齐短板，提升纪法素养。
增强力量强保障。扎实开展“三化建设”提升年活动，落实“三化”建设包抓责任，建成监督执纪谈话室29个，精简压缩机关内设机构2个，修订完善制度、流程62项，配齐镇办纪(工)委书记18个，专兼职纪检监察干部63名，选调补充工作人员35名。制定出台区直派驻机构考核及其组长考核办法，推荐提拔6名纪检监察干部到乡镇任职，完成纪检监察系统47人次职级晋升。开展系统内作风建设专项整治，教育引导纪检监察干部以党性立身做事，刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，不断提高自身免疫力。
刀刃向内改作风。带头加强十九届六中全会精神和党史学习教育的宣讲，引导纪检监察干部坚守初心使命、涵养境界情怀、强化斗争精神。加强自我监管，完善内控机制，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，队伍执纪执法规范化水平不断提高。严格廉政鉴定，修订完善《关于党风廉政意见回复工作的暂行规定》，回复8545人次、756个集体廉政意见，否决51名个人和28个集体的拟表彰资格。完善基础档案，更新干部任免审批表99份，完善基本信息128条。坚持“刀刃向内”，处置纪检干部问题线索5件次。打造让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。
鞍马犹未歇，战鼓催又征。新的赶考路上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，以永远在路上的坚定执着，勇挑时代赋予的重任，不负人民寄予的厚望，以“踏石留印、抓铁有痕”的坚韧执着和“不吃老本、再立新功”的精神状态，踔厉奋发、笃行不怠，继续抒写忠诚、干净与担当，自觉运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大顺利召开。