李新章对调查人员说：“通知书下发后，有学生本人领取的，也有学生委托他人领取的。最后只剩下张志刚的通知书没人领。由于当时交通不便、通讯闭塞，我工作也忙，没和张志刚及其家人联系，张志刚和家人也没向我询问此事。当年9月的一天，在尉氏县农业局工作的大学同学王亮来我办公室，说要把亲戚张志刚的录取通知书捎回去。我和王亮平时关系很好，当时没留意，也没核实，就把张志刚的通知书交给了王亮，事后也没向学校汇报。”
由于王亮在2002年10月26日因病去世，具体情况无法进一步核实。
腾挪户籍手续动手脚似乎很容易
庞跃华的父亲庞和平对调查人员说，拿到通知书后，他和王亮一起来到水坡镇老李村张志刚家，见到了张志刚的父亲。张父说，儿子不愿到电大上学，对庞跃华顶替其子上电大并未提出异议。当时，还给张父带去了几件礼品，放下1000元钱，张父也收下了。但在调查期间，张父否认此事。
1999年9月13日，在当时的尉氏县农业局职工徐某的引荐下，王亮和庞父到水坡镇老李村，找到当时的村支书和会计，办理了张志刚户籍乡内迁移证。随后，王亮到水坡派出所迁户口，时任水坡派出所的户籍内勤乔子伟给王亮办理了张志刚的户籍迁移证。
王亮和庞父将张志刚的户籍从水坡镇迁出，并拿着张志刚的录取通知书以及相关户籍材料到开封电大报到。
办好入学手续后，开封电大统一到开封市鼓楼区州桥派出所办了入户手续。“张志刚”的一代身份证（庞的照片、张的户籍信息）也办了下来。
2001年7月，庞跃华电大毕业后并没有找到工作，曾在家务农过一段时间，2002年7月才到尉氏县十八里镇政府上班。2002年12月5日，张志刚被转到开封市州桥派出所的户口，迁回尉氏县建设路派出所，用张志刚的户籍信息、庞跃华的照片办理了一代身份证。
庞跃华说，他一直不知道张志刚没有户口，到了2005年4月，张志刚给庞跃华打电话说没户口时，他答应给张志刚补户口。对此，张志刚予以否认。
庞跃华说，得知张志刚没户口时，他就伪造了一套手续，并到水坡派出所找到辖区民警郭超奇要求补录张志刚的户口。郭超奇在没有认真调查的情况下，以漏登的名义为其办理了户口补录手续。据悉，庞跃华后来曾想将户籍还给张志刚。2010年3月，庞跃华找到曾在十八里镇政府工作过的同事王俊生，让王帮忙到十八里镇政府开下岗证明。王俊生领着庞跃华找到十八里镇党委副书记宋国锋，宋未作具体调查，信以为真，让庞、王写好证明后，安排分管组织工作的副镇长赵超伟在证明上加盖了十八里镇党委的印章。后庞跃华又伪造了村民代表证明，随后又拿着手续找到张市镇派出所指导员王静，要求办理非转农手续。
王静安排辖区民警庞国利调查，庞国利没深入调查，就将手续转给王静审查。王静未作复核，在审批表上签署了情况属实，同意转入，并将手续拿到尉氏县公安局审批。这样，庞跃华用非转农的形式，将张志刚的户口从城关镇建设路派出所迁回到尉氏县张市镇大庄村，户主为“张志刚”。
悬疑顶替者称对方知情，张父否认
调查人员说，2003年11月，尉氏县十八里镇党委组织部门对庞跃华入党一事进行组织考察，正常的程序是由党组织指派王超峰和刘闯两名同志负责考察，可这两名同志并没有认真履行职责，而是庞跃华自己拿着两份调查表，和朋友刘建民一起找到张志刚的父亲，填写相关信息后，由张父带着他们找村支书盖上党支部的章，又由张父领着到张志刚的舅舅家，并找到舅舅家所在村的村支书，在表格上盖了党支部的印章，王超峰和刘闯两人根据这两份弄虚作假的表格，写出了考察报告，使其顺利入党。