促进先进的组网能力的形成并通过推广应用，使我们的每一名战士都可以从中受益，这对我们这些领导着国防工作的人来说是责无旁贷的。在格林纳达、巴拿马和“沙漠风暴”行动中，美军的协同通信能力遇到了挑战，这迫使国防部不得不进行反思，总结经验教训。目前，在所有的美军部队中，仍然有一批各种各样的非网络化的老式无线电台在服役，它们彼此之间不能互通。现在，国防部已经开始想办法来解决这一问题。
我们必须要做出的努力，不仅是要从功能上替换那些老旧的传统无线电台，而且还要通过先进的移动通信系统，特别是便于组网的通信设备的使用，在整个联合作战的战场上，使网络中心战成为可能。
联合战术无线电系统(JTRS)为战术分队带来互通协同能力
为了使美国军队真正成为一支拥有优势的作战力量，我们必须把全球信息栅格(GIG) 的力量延伸到战术前沿，以便为战术前沿分队提供实时的战场感知，帮助他们迅速地做出决策。联合战术无线电系统就可以形成这种能力，它把士兵、地面车辆、传感器、战舰和空中作战平台融合在一起，形成一个强大的网络系统。在联合战术无线电系统的支持下，分布于战场各个位置的美军各军种战术分队有史以来第一次真正实现了网络化和彼此之间的互通。而使用那些老式的通信系统，战场情况的感知只能是停留在指挥中心，在真正发生战事的地点，位于前沿的战术分队既不能得到足够的信息，也无法把他们那里的信息传送到指挥中心。这种网络化的信息流的短缺导致了数据不能共享，地面部队无法把他们的通信网络立体化，跨军种接收来自空中和海上的支援，这会给他们在战场上与友军的协同造成困难。
但是，通信系统的能力升级说起来容易，做起来却面临不少困难。生产无线电台的厂商一般来说是私人企业，它的技术属于个人所有，并不对外，在这种模式下，无线电台生产厂家保留着大部分软件和硬件的知识产权。因此，每一次要为自己的装备升级换代，美军各个军种都不得不继续给某一个独立的装备生产厂商追加投资。而且，各个军种在通常情况下选择不同的厂家来生产不同制式的电台，这就在一定程度上抵消了国防部通过大规模订货来降低成本、提高经济效益的作用。
总之，使用这一采办模式来实现通信系统的大批量地更新、升级并列装，会造成总体开支的大幅度增加，而且还会限制通信系统新能力的有效生成，限制各军种之间的互通互联。
联合战术无线电系统提供“动中通”能力，特别是网络化能力
为了抵制和改变这种高成本、不适应联合作战需要的传统通信系统，国防部2005年成立了联合计划执行办公室(JPEO)，以对联合战术无线电系统技术发展实施监管来促进联合。联合计划执行办公室的职责是，把各个军种领导下的、具有军种特色的、相互分离的无线电项目合并成为一个统一的、联合的无线电发展建设计划。这项计划由五个ID类采办计划(ACAT ID)项目组成，它们分别是，地面车辆移动无线电(GMR)，空中海上和固定无线电(AMF)，手持背负小型设备(HMS)，联合战术无线电系统多功能信息分发系统(MIDS JTRS)和网络企业领域(NED)计划。
其中，地面车辆移动无线电(GMR)，空中海上和固定无线电(AMF)，手持肩负小型设备(HMS)，联合战术无线电系统多功能信息分发系统(MIDS JTRS)项目，能够对网络企业领域(NED)所产生的用来研发和装备联合战术无线电系统的波形和网络管理能力产生极大的影响。以下两种途径能够实现先进的网络化能力，一是对变换型波形[如宽带网络波形(WNW)和士兵无线电波形(SRW)]进行组合，二是对传统型波形[如单信道地面和机载无线电系统(SINCGARS)、增强型定位报告系统(EPLRS)、Link 16数据链、高频(HF)和超高频卫星通信(UHF SATCOM)]进行整合。
由联合计划执行办公室企划并实施的对传统波形的整合以及新波形的研发，在发展联合技术和促进联合战斗能力生成方面取得了一个又一个的成功。联合计划执行办公室的注意力主要集中于通过先进的移动通信系统，特别是具有网络化能力的联合战术无线电系统的应用，来促成网络中心战的作战样式。联合战术无线电系统对战术力量来说是灵活而简单的，它不必依靠固定的基础设施来传输高带宽的数据，可以极大地提高决策的优势和对战场的适应性。蜂窝移动电话和其他的移动电话系统需要一系列向外扩展的场所固定的发射塔、中继站或是复杂的卫星星座，以保障用户们即使是处于移动状态时也能够无缝隙地通信。但是联合战术无线电系统则与它们不同，它的每一部电台内部就可以产生这些功能。这一功能远远超过一部常规的无线电台曾经具备的能力，它不仅可以为士兵们提供通用作战图，还可以为他们提供战场网络能力，这具有非同寻常的意义。
联合战术无线电系统目前仍处在发展之中，它所用到的一些系统所具备的联合性质是与生俱来的，而这些系统所使用的技术在不断地发生着变化，促使联合战术无线电系统不断地发展。无论是对各军种之间的联合，还是同友军之间的联合，这些技术都可以提供彼此间的互通，而不带有任何不受欢迎的风险。
联合战术无线电系统这一项目可以使一个联合战术网络环境伸手可及，在这样一个环境当中，所有的军种都能够使用视频、即时通信聊天系统、数据或者是话音，在未知不确定的地形条件下进行实时的通信。这些通信方式可以使用一个统一的网络为士兵们提供高速率信息，包括来自于联合作战战场的传感器信息和国家层面的信息，第一次在战术前沿形成真正的、互通的网络能力。联合战术无线电系统连结地面、空中和海上各个领域，这种连结不仅限于它们内部之间的互相联系，而且还包括与全球信息栅格的联系。