本报讯 (通讯员 李一峰 汪琼芳)今年以来，市市场监管局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市场监管职能，以强化执法效能为主线，持续抓好依法行政工作，单位学法用法、依法办事、依法管理蔚然成风，法治建设取得显著成效。
市市场监管局精心谋划安排，制定《商洛市市场监督管理局法治政府建设工作方案(2022—2025年)》及年度工作要点，将法治政府建设的工作任务按职责科学分工，落实责任，明确系统上下工作任务。加强法治宣传，市局机关连续6年举办法制大讲堂，开展市场监管领域法律法规培训，提高干部法律素养和执法水平;利用消费者权益日、计量日、知识产权日、宪法日等开展法治宣传，为群众和企业普及法律知识;深化“法律进企业”活动，通过网络培训、知识讲座、专业技能培训等方式，向监管对象培训《食品安全法》《药品管理法》等市场监管领域法律法规，规范企业依法经营。完善执法机制，梳理行政处罚事项清单，梳理涉及市场监管的法律法规262部、494种违法行为的行政处罚事项，形成《商洛市市场监督管理局行政处罚事项清单》;制定《商洛市市场监督管理局行政处罚文书制作使用管理制度》及《商洛市市场监督管理局行政处罚程序实施细则(试行)》，形成便于执法人员操作适用、对执法办案活动有效指挥调度和全程监督制约的行政处罚程序机制，从而达到用制度管人，按流程管事，确保案件质量的目的。
市市场监管局规范自由裁量，包容审慎监管。转发省局修订的行政处罚裁量权适用规则和行政处罚裁量基准，严格规范市场监管领域行政处罚裁量工作，有效防范执法风险。印发《关于在全市市场监管领域实施轻微违法行为免予行政处罚的意见》，对市场主体非主观故意、首次轻微且没有造成明显危害后果的30种违法行为实施轻微违法行为免予行政处罚。对创新产业、新兴行业、电子产业、数字产业等实行包容审慎监管，支持其成长发展壮大。聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险最大的重点领域，开展十大专项整治行动和民生领域案件查办“铁拳”行动，截至10月底，共查办案件808起。5月，在全市开展食品药品“大排查、大整治、大处理、大宣传、大曝光”集中整治行动，组成7个执法督察组，对7个县区行政执法工作进行实地检查督查，检查食品药品生产经营单位594户、发现移交办案线索278条;11月，开展“回头望”，对案件办理结果进行检查督查，确保法治成果。
同时，市市场监管局配齐执法证件，严格落实执法证件管理规定，对市局105名行政执法人员换发了新的执法证件。开展案卷评查，组织全市市场监管系统开展行政处罚案卷集中评查活动，采取随机抽取、实地评查、量化评分的方式，对市场监管系统办理的行政处罚案件进行评查，进一步提升办案水平、案件质量。严格审核把关，认真做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”工作落实，制定《商洛市市场监督管理局重大行政执法决定法制审核目录》，坚持重大行政执法决定必须经过法制审核并严格把关。近年办理的行政执法案件行政诉讼无败诉、行政复议未被撤销，有部分案件被评为省、市级优质案件。多年来，该局曾连续被评为全市法治建设先进典型，2021年被评为全省依法治理创建活动先进单位。